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第424章 两国协议（第1页）

第424章两国协议

9月22日，新中国十三周年国庆节前夕，一场盛大的签字仪式在北京举行，主席、刘主席、苏加诺、总理以及中、印尼两国的政要一同出席了活动。

第一项签署的协议是两方的外交备忘录，双方就今后两国外交层级、东南亚及国际政治事务中涉及两国的内容进行了备忘。

中国首次在国际上提出了‘合作伙伴’的全新外交关系称谓，并将印尼定为新中国的第一个‘合作伙伴国’，同时两国达成定期高层互访及加强贸易及民间、文化交流等一系列外交新举措。

第二项签署的是新《贸易协定》。双方在1962年易贸的基础之上，达成一项为期五年的新易贸协定，相关内容中包括:中国向印尼提供十年期五亿人民币的无息贷款;同印尼达成矿石、棉花、有色金属、稀有金属、机械设备、纺织设备、重工业设备、基础工业品等一系列易贸种类交易。

具体的协议金额并没有对外透露，但对外贸易部再与印尼贸易部的商谈时，遵从了主席的指示，每年中国将从印尼进口总价值10亿人民币的各类原料，对等的印尼可以从中国换取相等价值的各类工业品、钢铁、石油等产品和原料。

第三项是《援助协议》。中国展开对印尼为期五年的工业和经济援助，其中包括:中国向印尼以资金和工厂、设备、钢铁等为基础展开援助。中国将为印尼援建29座基础工厂，其中包括一座年产50万吨的中型钢铁厂、一座年产两万吨的铝厂、两座发电厂及一批矿山开采设备。

另外，中国将向印尼无偿援助2亿人民币资金，同时考虑到印尼缺少外汇的实际情况，中国再次无偿向印尼提供3000万美元外汇，并派出相关人员，用以支持印尼的国内建设。

同时，双方还达成了留学生交换及留学协议，印尼每年可以向中国派出不超过两千名留学生，中国同样向印尼派出交换留学生。中国同意向印尼开放建筑、水利工程、交通、能源开采、机械、电子微电子、半导体、计算机等多个学科和高新技术学科。

第四项是投资合作协议，双方达成合作，成立合资矿业提炼公司，包括建设苏拉威西岛镍矿和格拉斯伯格铜矿提炼工厂，并在印尼主岛爪哇岛共同开采铁矿，成立合资矿业开采公司。

相关合资协议中，印尼方以矿业作为基础，中方以部分建设资金及技术作为条件，进行股本分划，其中印尼方占股51%，中方占投49%，双方同时在北京声明，此次投资是平等、合作共赢的经济投资行为，不附加任何政治条件。

当然，除了这些公开的内容，还有一项秘密军事合作协议，中国将向印尼提供一批军事武器，其中中方无偿援助印尼五个陆军师及一个空军师武器，不过在援助的武器中，建议印尼共产党取得两个师的控制权，并直接受命于苏加诺本人。

苏加诺原本对于这个军事协议心里还是有些抗据的，不过有一天晚上，主席亲自登自门找到了他，然后同他在房间里进行了一次秘谈。

主席向苏加诺分析了东南局形势以及印尼所面临的国际形势和印尼国内的政治情况，并告诉他，印尼的陆军中亲美势力很大，如果苏加诺没有直接控制的陆军部队，不仅印尼的建设将来无法保障，且他本人的境地将是十分危险的。

为了打消苏加诺的顾虑，主席当面承诺不会对印尼输出革命，不干涉印尼的内政，如果苏加诺不能接受共产党控制部队他也可以自己选择信任的人，中国不会因此取消军事援助，但主席同时建议，这支部队应绝对可靠。

主席还建议苏加诺，利用中国援助的这批陆军装备建立新的部队，其与原有陆部军队最好没有直接关系，以保证他们足够的忠诚。

主席说完后，苏加诺便陷入了沉思之中，他向主席表示，印尼的部队不归总统管辖，而是隶属于政府，如果陆军知道了他的设想，他们完全有理由将这些部队调走，而作为总统的他则完全无法反抗。

主席了解了苏加诺的困境，于是便向其解释，为什么要共产党掌握一部分军权的原因，因为只有印尼共产党才不会同美英合作，而基于苏加诺本人赞同社会主义阵营与共产党的态度，也就只有印尼共产党才会真心的认同他，并且有较为可靠的忠诚度。

苏加诺是印尼的国父，他一心为了印尼这是无可置疑的，但是他的政治水平，老实说还是欠缺了些，他在国内各派之间搞平衡，这绝对不会有什么好果子吃。

主席见苏加诺一时没有想看，于是再次向其解释在国内搞平衡的结果，并且继续分析苏加诺的处境，他像一个老朋友一样，真诚的向其问道:“现在这种状态，—旦印尼陆军中有人要发动政变，您要如何应对?”苏加诺沉默了一会回道:“陆军中我也掌握了一部分势力。”

主席又问道:“是苏帕尔佐还是培养的新势力苏哈托。”

苏加诺震惊的看向了主席，他没有想到主席对于印尼国内的局势已经了解到了这个程度，于是说道:“这两人，一个是我的忠诚朋友，一个是我要提拔的心腹。”

主席没有多说，而是说道:“部队受控于政府，需要一个强大的体制来控制，但现在印尼国内被美英渗透严重，其中贵国陆军最为严重，您能依靠的基本只有自己的警卫团和空军，而空军现在由参谋长雅尼负责，这个人对您可能是忠心的，但是这个人的原则立场是否够坚定?”“何况，如果陆军叛变时，空军不愿出动又要如何应对?即便出动了，单纯的空中能否对陆军展开有效抑制也是一个问题。还有，倘若陆军不顾一切展开进攻，您又如何应对?”“不仅如此。”主席当时抽着烟继续说道:“假设这场在美英策划下的政变最终顺利平息，新上来的陆军负责人，若对您不满，架空您的权力，您又如何应对?”主席一系列发问，将苏加诺整个人都问懵了，他表情异常的凝重，只因他从来没想过这些问题，而主席最后更是发出了灵魂—击说道:“您仅仅依靠个人在印尼民众中的威望是远远不够的，还需要军事权力进行保障，否则在不久的将来，这场针对您的政变一定会发生，它只是迟早的问题。”

这话如果换在别人来说，苏加诺铁定翻脸，但是主席说出来不一样，要知道主席在现下世界的威望无人能及，是全世界共产党的精神导师，哪怕强如苏联，其领袖赫鲁晓夫在主席面前，也只是一个弟弟，所以主席说印尼将来会政变，苏加诺即便心底不想认同，但他也必须认真的对待。

主席继续抽丝剥茧一顿分析，很快一幅印尼及东南亚局势图就在苏加诺面前徐徐展开了，只到这时苏加诺才发现了自己的处境已经到了多么糟糕的程度。

主席最后几乎用真诚而又无比警劝的语气说道:“随着中印尼两国的一系列协议的签订，快则一两年，迟则三五年，印尼国内必有一场针对您的大动乱，您要提前做好准备啊。”

苏加诺这下是真的慌了，他也发现了自己在政治上的不足，与主席比起来，他真的就像一个小学生，他神色变幻，惊疑不定的向主席请教道:“毛主席，请教您，我该如何应对?”主席叹了一口烟，缓缓开口道:“人要用也要防，不管是雅尼还是苏哈托都要有两手准备，不能完全的依旧他们，如此之外，就需要第二支力量的介入，而我能给您的建议，就是您完全可以信任印尼共产党，他们绝对不会与美英苟合。”

“如果您担心印尼共产党的势力太大，那么您可以对他们的武装力量进行必要的限制，将来等局势稳住之后，再来处理也可以，但就目前而言，他们是最值得您信任的力量。”

“那若我建起这支力量后，陆军部队来抢指挥权，我又该如何应对?”苏加诺继续问道。

主席略作思考问道:“印尼共产党是否有一个青年军?”“是的有，不过他们没有武器，早些年我是打算从中国购买武器给他们装配，那是1957年，我打算为他们装配十个师，但后来因为国内的反对声，这件事最终没能成功。”

主席点了点头说道:“那好办，今年印尼与荷兰还打了仗，可以以此为借口扩编一些部队，我想这个印尼国内应当不会反对，且对于陆军来说，他们的编制更大了，其自然也不会反对。”

苏加诺点头道:“扩一些部队，他们确实不会反对。”

主席继续说道:“那就好办了，您可以在陆军中安排—个师，让印尼共接手，然后再增加警卫团编制，将过去的一个团，改成四个团，这样就多出了三个团的编制，那三个团也让印尼共接受，这就对翁东形成了制衡，防止他将来独大。”

主席怕苏加诺不解，于是提示道:“我听说这个警卫团长翁东对您很忠心，但其与苏帕尔佐关系不错，要防止将来两人联合对您不利。中国有句俗话，鸡蛋不能放在一个蓝子里，那样容易全部打碎，所以在一切没有真正稳定下来前，人要用也要防，哪怕是看起来忠诚的人。”

苏加诺不住的点头，他是真的学到了，因为按照主席的解说，他现在确实没有第二个力量来制这些人，一旦这—派打败了另一派，那这一派要起来搞事，苏加诺是一点办法都没有，而在此之前，他根本就没有想过这些问题。

—切解开，苏加诺的思路也清晰了起来，他向主席说道:“我想这是无比正确的议建，我接受您的建议，将按照您的想法去筹划。”

如此，苏加诺接受了主席的建议，而中国也就此给了印尼六个师的武器装配，其中一个空军师，这批武器，苏加诺都将会给自己认为可靠的人，而其中新增加一个师编制，扩编三个警卫团，这些部队从上到下都将由印尼共接手，并直接驻守在雅加达。

为了训练这批部队，保证其对苏加诺本人绝对忠诚，苏加诺希望中国能够派出军事人员进行训练，对于他这个请求，主席自然一口答应了下来，而且主席告诉他，印尼共桑地总书记那边的工作也由中国来做，在这场叛乱出现前，说服印尼共不会再出来搞事情。

这无疑对苏加诺是一个极好的结果，国内三派，印尼共这一派算是搞定了，那么接下来就是民族主义和宗教主义，这两个有些那搞，一个受到英美蛊惑，一个极端思想无法短期调和，不过只要政变的问题解决，那么民族主义这边也就能压下去了。

如果这一切都能实现，那么苏加诺将能直接平息印尼国内两个派别，剩下的宗教主义虽然难对付，但可以通过不断的加强世俗化来解决。

这样一来，整个印尼将会真正的既解决了内部不稳，又解决了外部干涉，这样的印尼前途将是无限的，而这也让苏加诺前所未有的倍感信心，印尼的未来已经出现了光明。

中国与印尼签订的一系列协议，在整个东南亚引起了不小的震动，从政治意义上来说，随着双方协议的签署，事实上印尼已经明确的告诉世界，他们站到了社会主义阵营，站到了中国一边，而对于中国来说，新中国成功的在东南亚取得了重大外交突破，获得了长期海外资源保障。

十月九日，印尼往中国的货船出发了，而中国援助印尼的第一批物资，包括印尼从中国易贸的轻工业商品也开始起运，一周后，几乎相同的时间里，双方的货船抵达了彼此海关。

中国的轻工业商品，如布料、小五金、纱绽、缝初机、自行车等，重工业商品如钢铁、汽车、机械设备等从印尼国家港口卸货，随即商品大规模进入印尼市场。

中国的商品此前在印尼其实并不多见，而高端如计算器、随身听这些产品也不是一般人能买的，但现下不同了，大量的轻工业商品，不仅制造精美，而且价格便宜，这让一直承受高物价，通胀之苦的印尼人民迎来了前所未有的改观。

中国商品进入雅加达的第三天，首都物价直接下跌了两成，这让印尼内政部都不由得吓了一跳，于是急忙要求中国赶紧发货，他们需要更多的商品来充实市场，平抑物价，当然相对应的，印尼加大了中国急需的铜锭、镍矿石的运输。

事实上，现下中国国内生产过剩，大量的商品堆积如山，根本就没有地方卖，所以当印尼政府的请求发到中国后，国内立即抽调更多的船只展开运输。