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第619章 变化四（第1页）

第619章变化(四）

一九七二年中日邦交正常化后，中日开放市场全面贸易的动作要比美国快得多，美国国内因为一切阻力原因，使得中美双方的贸易谈判推进速度并不是很快，而日本则非常的重视，九月底中日两国正式建交，仅一个月，日本政府就通过了对华230亿美元低息贷款方案。

该方案当月通过，当月就向中国提供了第一笔十亿美元贷款，日本政府还承诺向中国提供机械制造、化工和钢铁技术，并派出工程师来中国提供现场指导。

至十一月初，中日两国开放市场、全面贸易、投资合作的相关细则谈判完成，两国的相关协议在日本国内虽遇到一些不满的声音，但日本新任田中内阁选择了无视并迅速通过，中日两国就此开启了全面贸易的新篇章。

与此同时，两国关于半导体、计算机领域的相关合作协议谈判完成，中日两国互相开放电子半导体商品市场为基本条件，达成从中国引进半导体相关技术。

日方以53亿余日元从中国引进1kb内存全套生产技术及设备，中方承诺三年内为日本企业后续升级至5kb内存提供相关设备和服务(费用另行计算）。

日方又以27。4亿日元从中国引进1mb软磁存储盘相关全套生产技术及设备，其它相关引进费用总计120余亿日元，约合三千三百余万美元。

在日本工部省和中国一机部的见证下，日本山崎马扎克、法拉科与华宇数控在机床定位精度、新型机床刀具材料、同服电机等相关技术上达成签订部分技术合作和交流意向的协议，日本通产省与中国对外贸易部，签订中日两国先进机械设备类产品进出口及技术贸易协议。

中日两国互相开放相关产品市场，中国从日本引进食品类自动化加工成套设备及技术、先进高速纺织设备、仪器仪表精密加工设备、快速高精度热处理设备、工程类设备等，而日本则从中国引进集成电路自动化电子插件设备、热处理设备、数控机床设备等。

日本山崎马扎克、法拉科等机床机械、精密模具制造企业与中国华昌集团达成采购协议，向华昌采购200台三轴cnc加工中心，30台五轴cnc加工中心(民用版），100台电子高度测量仪、12台三座标测量仪，总成交价1。33亿美元。

中国华宇、华机、华轴、哈轴、沈机、济机等企业与日本相关企业达成采购协议，累计采购对方五千余万美元制造设备。

双方采购使用日元、人民币以美元作用中间联系汇率结算，本次的采购与部分技术合作，基本都是双方所需要的，而这笔合作贸易也使得中国首次对日贸易实现了顺差，不过中日整体贸易方面仍然逆差，但中日两国建交后，第一年的贸易总额就从十亿美元，飙涨到十六亿美元。

中日两国贸易开展得如火如茶，而十一月中下旬，中央年度经济工作会议召开，根据财经委员会1971至72年度的统计，中国国民生产总值达到4300余亿元，距离第四名的法国差距只有百余亿美元，依旧稳坐第五名的宝座。

然而，辉煌的经济数据并没有像往年一样让人们激动，反而这次会议开得相当的沉默，已入老年步履蹒跚、身患多重疾病的伟大领袖亲自出席会议，议他在会议上首次指出当前国民经济发展中存在的问题，指出计划经济体制存在的不足以及国有体制存在的问题。

主席在发言中说:quot;发展了这么多年，大家都觉得很好，我也觉得取得了一些不错的成绩，但是不是说就没有问题呢?我看不仅有问题，而且问题还不小。

首先就是计划经济体制的问题，这个体制过去我们一直都认为它是最好的体制，是社会主义经济制度的根本，很多人对此深信不疑，认为不可动摇，那么现在我们来看看这个制度实行了这么多年，究竟带来了什么?quot;主席一番举例，从前期这个制度对于中国经济和工业建设的贡献，而后话风一转，又讲起了它的缺点:quot;我国今天取得的成就，如果要做个总结，我认为至二五计划结束，这个贡献要归于计划经济体制，二五计划结束以后，这其中至少一半的贡献要归于历年来的调整，包括新经济政策的实行。

他又说道:quot;我看我们很多干部，包括高级干部，还没有真正的明自什么叫计划经济体制，认为只要计划就能完美的解决所有问题，无视了这一体制的被动性、分配的不合理性。

'要讲清楚什么是计划的被动性，就要搞清楚什么是计划经济。'主席讲道:'一言蔽之，就是先计划、再生产、再分配的一个机制。

quot;比如明年要生产多少布，先看棉花、绦纶有多少，再制订计划、按指标来生产，再分配出去，一切看似合理，然则生产指标是否的合理性、是否符合了人民群众的实际需要，这些并无法进行精确统计。

人民群众的需求是多种类、多样化的，去年流行解放鞋，今年流行帆布鞋，明年流行橡胶花凉鞋，每一年都不一样，然而计划指令根本无法适应人民群众，这种动态化的市场需求。

我听轻工业部讲，岳阳某个大型国有制鞋厂，积压了二三十万双鞋子卖不出去，原因就是跟不上城市里群众的消费审美需求，生产出来即落后，却还在拿着材料生产，因为计划就是要生产这么多，计划就是不能动。

这些鞋子最后是怎么处理的呢?还是找个体商户来处理的。quot;主席讲道:quot;我记得六一年的时候，中央决定要开放个体经济时，有不少干部同志反对，认为这是在走资本主义，现在回过头再来看看，如果当初没有搞这个，现在这些鞋子又怎么处理?要浪费多少人民的财产?quot;quot;可是这批鞋子处理了，后面是不是就不会发生这类问题了?我看不是的，还会重复发生，而且是在全国范围内各行各业大规模发生，每年国家因此浪费了多少生产材料，制造了多少不合时宜的产品，这个数据说出来很吓人，但今天我还是要讲一讲。。。

主席将数据一公布，将所有人都吓了一跳，全国四百多个大种类的生产中，浪费率约占15%，工矿企业等的土地使用率只有35%，其它各种浪费不计其数，最后主席给了一个大概的指标，全国综合生产环节浪费约占全国gdp的21%。

主席讲道:quot;这还是实行了新经济政策之后的数据，虽六四年之前没有具体全国统计，但我们可以看一看国外同阵营的一些友好国家，他们的浪费又占多少呢?据中央有关部门的初步了解，浪费率普遍占全国生产总值的19%至40%之间，多数国家平均浪费约为28%左右。

这其中，允许个体经济的国家生产浪费就相对较少，南斯拉夫就少，中国相对也是一个较少的数据，但这个数据还是非常之高，西方发达国家普遍生产浪费控制在8%左右，个别环节最高浪费30%，但总体浪费占国民生产总值不超15%。

大量浪费带来的就是不合理的分配，是居高不下的制造成本，如果将这些材料和钱节约下来，可以生产更多的产品，给工人给社会分配得更多的收入，可以支持全国适龄儿童'九年义务教育’的所有费用还绰绰有余，可以将学校和医院建得更好，产品价格可以更低。”

主席做完总结又讲道:quot;这样大浪费的经济体制是否合理?我看就很不合理，不合理的制度就要考虑在恰当的时机进行调整，但这个调整过去我们也做了，而且已经做了八年，但浪费仍然这么大，因此这个体制就要改变。怎么改?改革的改，要考虑进行经济体制改革。

'但改革是一个需要仔细研究和规划的工作，不是一天两天就能完成，改革涉及的事务也很多，专业性也很高，因此要从现在开始就要将这个工作先提前纳入计划当中，一旦时机合适，改革就要开始，而这个事情也已经不能再拖了。

quot;所以，明年春召开的十届一中全会，要将改革这个大方向定下来，计划经济体制可以暂时不进行全面改革，但是国有企业改革的事情则必须要开始，要扩大企业的自主经营权，要适应市场机制，要选择一批企业实行'自主经营、自负盈亏'进行试点改革，还要鼓励民营企业和私营经济的发展，这是国家未来发展的头等大事。

如果说五月份，邓副主席在工作会议上还只是通风，那么主席这次，就是亲自定下了quot;改革quot;的调子，至此与会的干部们也终于知道，这场改革的实际主导是主席，而邓副主席只是执行人罢了，所有人也都知道，改革已势在必行，谁也无法阻挡!

其实在中央的早期规划中，预计改革将在74年后再进行，然而让所有人始料不及的是，国家的经济发展得太快了，随之国内存在的矛盾也突显了出来，当前体制已经限制了国民经济的进一步发展，如果再想提高，除了改革别无它法。

况且，国民生产总值的提高，国民生活水平并没有跟着快速提高，而是城乡的差异越来越大，这些问题早在六十年代中期就已经出现，到了七二年，则更加明显，城里条件富裕的家庭，已经用上电饭锅、电视机了，而全国大多数农村，贫困的面貌并没有多少改变，这一切都是分配不均造成的。

而且不仅城乡发展差异巨大，不同地区的城市间发展差异也明显，全国最富裕的东北与华东地区，工业发达、商业繁荣、经济更是年年蹭蹭往上涨，而西南、西北地区总体面貌与历史同时期改变不大，差异十分明显。

接下来，随着中美、中日、中欧贸易的开展，可以预见的是，华东及华南地区将会迅速取代东北地区，成为全国经济发展的引擎，科技工业、轻工业、商业、金融等业中心地位将不可动摇。

首当其冲的东北地区，将会迎来生死扶择，过去依靠大量的重工业过得风声水起的日子恐怕就要结束了。过去在计划经济体制下，他们还能靠着国家的分配体制，得到优先供应，而不久之后，它将沦为一般重工业产品和资源的供应地，这一趋势几乎无可逆转。

其实自1951年，华机厂第一台电机车床诞生以后，一系列的现实事例都在证明这一点，就像以制造业为例，全国精密设备、精密加工、先进制造、科技中心都在南方，就连北方地区赖以生存的钢铁冶炼和重工制造，南方同样拥有。