鳳妤三跪九叩上山的事情很快就在膠州傳開，他們並不知道鳳妤為了誰求什麼，只道鳳妤虔誠能跪著叩拜在山頂。
這座寺廟就在膠州城內，雖有這麼一個習俗，除了非常虔誠的信佛之人，普通人很難做到三跪九叩上山。
膠州的氏族，貴女和貴婦人就更不會做到這種地步。
也不知道是誰傳出來，鳳妤是為了十二州的百姓所求，無形中給鳳妤增加許多民望，鳳妤哭笑不得，卻又不能反駁，總不能說她不是為了百姓所求，是為了姐姐吧！
謝珏去京都後，都是鳳妤來處理膠州各種庶務，雖有薛玉，做主的確是她，她卻會經常去慰問那些生活在水深火熱中的百姓，給他們送糧食，送衣物，送藥材，做得非常細緻，所以深得人心。
揚州過後，謝珣和鳳妤這對神仙眷侶幾乎得到十二州所有人的敬佩。
這個冬天能平安度過，十二州的百姓對謝家兄弟和鳳妤的信任更上一層樓。
膠州的疫情已漸漸控制住了，城外的難民都接到城內，鳳妤給他們做好登記後，問他們想不想去西州和黃州生活。
西州和黃州耕地比較多，這一次湧來十二州的難民，鳳妤和謝珏都有意把他們遷到西州和黃州去。
膠州耕地少，且寧州新政還沒覆蓋到，這群難民在膠州，只能是州府來撫養，且膠州卻不缺少勞動力，若是遷到西州和黃州，不僅有遮風避雨的房屋，又能分到土地，憑藉自己的雙手定能安居樂業。
許多難民對西州，黃州的政策都不太理解，鳳妤把西州，黃州的政策書寫成冊，逐一耐心解析，薛玉和謝珏共事過一段時間，也算了解政策。
他也有了私心，把鳳妤制定好的冊子拓印成幾百份，派人傳到十二州各個州郡，國策統一是必然的趨勢。不可能只有西州，黃州，寧州，鹽城等施行新政。遲早有一天十二州都要統一政策，各地州郡必須要做好準備。
薛玉也仔細研究過政策，謝珏制定的這些政策，保證所有的百姓都有田可耕，安居樂業，徹底解決土地兼併的問題。統一調配，對氏族而言不是那麼容易接受，所以各地州郡必須要給氏族打預防針，就如他在錦州早就派人和幾個氏族談過了。
逆著趨勢，只會害人害己，這一點薛玉也明白。
鳳妤知道薛玉的心思，所以格外感激，“薛大人深明大義，我代王爺謝過您。”
薛玉說，“三姑娘言重了，十二州苦戰多年，幾乎成了三不管地帶，朝廷不管，中州也不管，寧州也顧不上，如今能遇明主，下官希望十二州百姓都生活安穩富足。二公子的新政若能順利推行，十二州不出三年定能恢復生機，我們都是為了百姓。”
鳳妤說，“王爺和二公子能有薛大人這樣的名士輔佐，是王爺和二公子之福。”
薛玉輕笑，鳳妤一句話就把薛玉劃到謝家兄弟麾下，且用了輔佐二字，若將來謝家得到天下，薛玉前程一片光明，雖不是明話，卻已暗示。
謝家這三人，謝珣說一不二，雖是悲天憫人，卻是做得多，說的少。二公子冷峻淡漠，不與人應酬交際。依他看，這位三姑娘若是男子，比謝珣，謝珏更適合當主君。
她有謝珣的果敢，又有謝珏的謀略。
她還有生意人的八面玲瓏，馭下之術不輸給謝珏，說話總是令人如沐春風。再加上處事能力，輕易就能得到旁人的信服。
所以謝珏一點都不擔心自己走後，膠州會生亂，他知道鳳妤穩坐膠州。
十二州在鳳妤和薛玉齊心協力之下，平緩地度過了冬天。
三月開春，冬雪融化，西州州府南宮衡的信件也到了，西州已籌備妥當能接收難民，正好冬雪融化，春耕在即，鳳妤和南宮衡交接，把這一次從中州江南來的難民，願意留在十二州定居的全都遷移到西州和黃州。
這件事州府都可以處理妥當，鳳妤交代過後也放了權。
小七喜歡粘著鳳妤，鳳妤處理政務時，他就在窗臺下擦著自己的刀，他身手不錯，最近也頻繁地找暖陽練手，進步極快，鳳妤特意派人給他打造了一把刀，他愛不釋手。
“姐姐，當皇帝有什麼好呢？”小七似是不解，困惑地問。
“為何這麼說？”
“燕陽的皇帝，儲君，沒有一個有好下場，都沒有善終。有的狩獵落馬而死，有的死於女色，有的被活活燒死，有人被一刀穿心。何苦去爭？”小七低頭擦著刀，語意不明。
鳳妤說，“可若不爭，知許和二公子怎麼活？束手就擒，還是隱姓埋名，不管是知許，還是二公子都不會過這麼憋屈的日子。況且，天下黎民百姓，都希望得到一個安穩的生活。”
“黎民百姓，與你何干，姐姐只在乎自己的家人。”小七說，“何必去管陌生人，如今你只不過是為了王爺在殫精竭慮。”
“小七啊，你……有怨言？”鳳妤挑眉。
“我不想你這麼累。”
“不累！”鳳妤笑說，“你若陪著姐姐無聊，出去玩吧。”
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“陪姐姐怎麼會無聊？”小七收了刀，放在窗臺下，笑吟吟地蹲在他面前，“姐姐，你都瘦了，還說不累，都怪王爺，若他不是謝家人，你就不必吃這些苦，如今還在京都錦繡窩裡過著穿金戴銀的生活，不知道多快活。”
“可若不是王爺，小七如今還染著疫病，沒有糧食，也沒有藥材，也遇不到姐姐呢。”鳳妤戳戳他氣鼓鼓的臉，“你怎麼對他意見這麼大，日後要叫姐夫的。”
“我才不要！”
“好，隨你！”鳳妤輕笑。
小七倏然生氣了，起身拿過自己的刀就跑去出了，還撞到端著燕窩進來的秋香，秋香一頭霧水，“姑娘，他怎麼了？”
“鬧脾氣了。”鳳妤低頭看著卷宗，暖陽倏然跑進來，驚喜地說，“姑娘，二公子回來了！”
“真的？”卷宗掉落在桌上，鳳妤提起裙襬興沖沖地往外跑，到了外院就聽到謝珏命人去找奶孃，鳳妤看到影七手裡抱著一個嬰兒，她像是奔著金山銀山似的，匆匆跑向他。
那是姐姐的孩子！
謝珏等人一路舟車勞頓，不做停留，緊趕慢趕總算在開春時回到膠州，最巧的是，回到膠州這一日，正好是小如意的滿月。
鳳妤愛不釋手地抱著他，知道姐姐給他取了小名如意，心中更是酸澀，鳳妤知道以姐姐的性格不會離開相國寺，所以也有心理準備，知道鳳姝平安，她就放心了。
“如意，小如意，我是小姨哦……”鳳妤滿心歡喜地抱著他，小如意的眼睛又大又圓，嬌嫩可愛，很典型的謝家男子的長相，說是像謝璋吧，其實也像謝珏和謝珣，非常活潑可愛，一逗就笑，也不認生，鳳妤看得歡喜極了。
幾個沒有孩子的大人，都不知道怎麼養孩子，影七也只是略懂皮毛，一直到傍晚，薛玉才試探地問，“既然是小公子的滿月，是不是要辦個宴席？”
謝珏微微蹙眉，這辦宴席就要公佈如意的身份，這有點麻煩！
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