益州郡大筰。
自益州郡府拜別正昂公、李恢之後，衛弘直接奔赴大筰，打算順瀘水而下，前往越嶲郡內的邛都，那裡是高定的大本營。
越嶲地勢複雜，邛都臨岸的孫水也是瀘水上游支流之一，瀘水在越嶲群山中繞出了一道巨大的“幾”字型，在大筰一帶轉了個大彎，最終向北匯入長江。
蒲季已經帶著千餘五兵卒，自臨邛趕到了大筰，在瀘水西岸修築了很多新式的冶鐵高爐，然後在張毣所部兵馬的支援下，在大筰開始了效彷臨邛礦山那時的體制改革。
蒲季很興奮，他從臨邛一路走來大筰，見識到了南中諸郡的多山多水，心中逐漸變得沒有底氣，那是對前途未卜的彷徨。
但抵達大筰之後，蒲季心中的那絲慌張無措頓時煙消雲散。
果然和朱司馬說的一樣，大筰的礦石根本不需要去深山裡採掘，周圍的河谷灘塗裡隨處可見質地上乘的鐵礦石。
這裡還有天然煤礦，只要引進冶金治所的焦煤提煉技術，將會給大筰冶鐵坊源源不斷地提供熱力能源。
這裡簡直是所有大漢打鐵人夢寐以求的天堂！
所以當蒲季見到衛弘的第一面開始，就信誓旦旦地承諾道“衛將軍，只須用一年時間，大筰便能成為臨邛第二！”
衛弘點了點頭，有蒲季親自操作這件事，他十分放心“嗯，大筰全權交給你管理，我也放心，一切如臨邛故事，我也儘可能地支援大筰早日投產新式鐵器鑄造。”
蒲季對衛弘作揖長拜道“下吏定當不如使命！”
衛弘拍了拍蒲季的後背，示意他不用拘禮，然後和他走向張毣的營帳。
徵南先鋒軍如今接管了雍氏原先的領地，谷昌會戰已結束，就立即投入到了勸農的行伍當中，其中句扶督農味縣、夜郎柯督牧靡、張毣就負責大筰一帶。
哪怕是剛剛從蜀郡返回南中的韓能、朱安兩人也開始進行招募兵卒的事情。
搶著時令補完夏耕的田地後，還要兼顧大筰的水利、冶鐵基地搭建等事，張毣忙的簡直是四腳朝天，比在少府勸農更累。
誰料衛弘簡直不當人，雞鳴時分就從益州郡府差遣人送來一封緊急公文，要張毣返回味縣主持招募兵卒這樁事。
與臨邛建制徵南先鋒軍不同，這一次衛弘招募的南中兵卒並不奉行擇其精銳的方針，而是選擇了是人就要。
南中諸郡境內，只要年齡介於十五歲到五十歲之間的青壯，皆可申請參加漢家軍隊。
這樣的招兵條件，張毣看得心驚膽戰！
張毣估算，真要按照這種只求數量不求質量的方式徵召兵卒，龐大的軍費負擔能拖死南中各地的郡府。
大筰因為礦產豐饒，雍氏在這裡安放了上萬奴隸。
在今歲平定雍氏的戰爭中，這些大筰奴隸除了極少數當了逃奴外，大多數表現地還不錯，無當飛軍善用的擲槍多是出自他們的手中。
這些奴隸將會按照臨邛礦山的舊例，根據戰爭中的生產立功表現，逐一廢除奴身。
但與臨邛礦山不同的是，衛弘並未單獨給那些礦奴設定“工籍”的進身之階，而是按照統一的招兵標準，將他們編入漢軍建制當中。
衛弘雖然屬意將大筰日後交給蒲季打理，但畢竟現在蒲季剛來，對於一團亂麻的大筰無從著手，只能讓勉強熟悉大筰內情的張毣快刀斬亂麻。
見到衛弘到來，張毣趕忙說道“衛將軍，我現在就是不眠不休，幹這編戶齊民的事情也來不及啊，這還只是大筰一地，味縣、牧靡、昆澤和同勞都要比大筰更復雜，可現在……”
聽著張毣這言猶未盡的意思，衛弘趕忙道“放心吧，朝廷不久後就會派遣過來一批宮府吏，肯定有一大批過來幫著你處理這樁事的。”
“你不早說！”
張毣如釋重負，益州郡內本就是羌夷殊俗之地，能聽懂漢話的都是少數，就別說看懂和領會大漢朝廷的詔令了。
既然朝廷能夠外派一批宮府吏到南中來，讓張毣頭痛不已的人手不足問題就迎刃而解了。
衛弘囑咐道“遠思，除了大筰這裡以外，三個月內我還需要招募十萬人，你和諸葛喬各自負責五萬人……”
“十萬人……”張毣被這個數字嚇了一跳，實在不敢相信自己耳朵，即便攤派到自己的身上只有五萬人，也是一筆極大的數字。
張毣覺得自己就算絞盡腦汁，想要在益州郡北部招募到五萬士卒，還是在三個月的時間內完成這件事，簡直是難比登天。
張毣搖了搖頭說道“衛將軍，你可知道益州郡府治下有多少民戶？嗯，只有兩萬九千零三十二戶，攏共十一萬口人左右，就是我想要招募五萬青壯，也是有心無力啊。”
張毣所說是益州郡府前些日子恢復各縣後的統計戶口，其中並不包括流民、奴隸、潛藏在山野的羌夷部族等。
但哪怕是在人口充沛的蜀郡，想要短時間內招募五萬青壯也是一件不可能的事情。
聽見張毣說起這話，衛弘就知道他想偏了，解釋道“不是五萬青壯，是招募五萬百姓，不管是流民還是奴隸，只要願意加入效忠漢室，都可以將他們視為漢家軍戶！”
“漢家軍戶？”張毣有些不解，畢竟剛從衛弘口中聽到這件事。
衛弘給張毣解釋“嗯，這種軍戶是小家庭制，家長是就是先前招兵所要求的適齡青壯。他們將會接受大漢官府組織的移民，屋宅田畝由漢軍租給他們，還會借給他們農具，目的只有一個，漢軍佔據的土地絕不能浪費掉。”
衛弘又將裡邑制度介紹給張毣。
為了使得大漢的政令能夠傳達在南中的鄉野之間，就得拋棄掉原先對鄉野裡邑放任自流的做法，開啟接受郡縣官府直轄管制的裡邑制度。
在裡邑制度中，設定里正總管一座裡邑的諸項事宜，此外還有負責裡邑百姓教化的鄉老、掌聽訟收稅等事的有秩、負責教習農事種植的嗇夫、負責鄉間巡查保衛的遊徼……以及一套與裡邑制度掛鉤館舍和郵驛設施。