“本帥鎮撫地方，你們教門中的事情原本是不管的，但事涉一方治安，也就只有勉為其難的過問了。”
劉大悟開宗名義，似乎是生怕土著們不能明白大宋朝廷的‘良苦用心’，更是向眾人引薦了廖雲，這位戶部度支司的當家人。
廖雲說起自己的本行倒是頭頭是道，“朝廷自北歸以來，掃『蕩』婆羅洲北的蠻部七十三家，所費錢糧不過毫末而已。”
看了看下面眾人的表情，他又繼續道“不過王師若只是用來對付這些宵小，未免小題大做了些，所以前日汶萊府政協的胡委員向行營獻了一策，其實與本朝所行保甲之法頗類，也是遲早要施行的。”
胡八榮起先給古晉行營獻的自然是大明在江南搞出的一套法度，只是那套聯保之制這要旨在於禁海御倭，主要還是因為當時的大明地方戰不如寇，只能自守，這自然與如今伏波軍的實力大相徑庭。
況隔絕商貿也並非元老們的本意，這意思自不好明說，但難得這胡八榮有心上進，如今這樣覺悟的從龍之士自然要好生提攜。故而在胡八榮上書的基礎上，廖雲又和劉大悟幾個自行搞了一套新的東西，而對於長們的條貫，胡東主自然也是滿口的附和。
其實對於本地居民，無論漢番，原本也是要予以結保的，只有將利益與責任捆綁在一起，城內也才能安生，而且十戶推出的小保，朝著以後走便都能成了新近成立的行人司的坐探。只要給予一定的好處，再加上對於連坐的顧慮，相信這些保甲的頭目是會樂於為本地的政權提供有力支援的。既然吹過了風，這甲長保長的人選自然不用著急，也需要給土著們時間去充分消化元老們話中的意思。
保甲法並不新鮮，自宋時開始，到大明也有好幾百年了，只要是和華商做過生意的，多少也有耳聞，所以在南洋沒有哪家施行，還是因為各家政權並無權威。過了暹羅往南，無論哪一家其實都是鬆鬆散散，就拿這古晉來說，低矮的一道幕牆之內，都是互不相服，更不要說將人組織起來。
再說宋人的心思，齊思中如今也多少有些明白了。保甲法雖說源自北宋，可再往前起碼在秦時便有了類似的制度。熙寧變法時為什麼大臣們極力反對？還不是因為此事勾起了軍功爵位制的往事，讓士大夫們心有不安罷了，這一點，讀過些史書的齊老爺自然知道，就是看這宋人的做派倒是越來越像是法家了。
還有就是這保甲之法本身，雖然名為安定地方，攘除『奸』狡，但實則內控的功效比起對付外來的賊人更甚。十戶聯保，居民之人便會互相猜忌，不能齊心，雖說城中未必會有人來當出頭鳥反對宋人統治，實際上宋人進城也不過幾日時間，從表面上看，這古晉的行營也是一派商人模樣，全無半點官府的處事做派。所行之事也沒有損害本地商戶的利益，長遠來看反倒多有助益。不過有道是防患於未然，宋人的心思瞞不過他這個老於世故的，但轉念想來這樣也好，本來還打算如何權衡，這樣一來，保甲之中則必然有他的位置，到時候公推，恐怕宋人還要依仗如自家這樣有聲望的耆老長者。
想到這裡，齊思中暗暗心安，出頭的事情留給李芳華就好，他是港主，論起籍貫又與自家不是一路。如果真是要推行保甲之法，利益損失最大的只會是他，而齊老爺自恃在鄉人中的威望，族中保障幾個大保的名額應是不難，就是這廖管勾取的名字著實拗口，以往書上也從未聽過。
…………
“大保鑑？”黃鵠沒有趕著參加今日的大會，他的任務既已完成，稍晚時候只消『露』上一面即可。只是無聊翻起會議的檔案，嘴裡唸叨起這個倒黴名字。
“這是誰給取的？”
程起林正好得閒，一邊侍弄著自家的幾缸金魚，一邊漫不經心的問起黃鵠這話的來歷。
“這古晉城中合計兩千餘戶，其中漢人五百戶，來自印度洋周邊諸國的移民也有五百戶，土人另有千戶，還有紅夷十戶。”
“按照政事堂的辦法，十戶為一保，五保為一大保，十大保為一都保。”
“原本也是要遵循古意叫做保長，可行人司說這保甲法要有新意，保長們除了組織出丁的民兵巡防城中鄉里，還要肩負起民間的情報蒐集之能，故而將保長的名字改成了保鑑。”
“明察鑑徹，行人司的人這麼想倒也不算有錯。”
行人司成立時間不長，是如今東府手中數得著的情報機構，因為宋朝本無此一官職，完全屬於元老院憑空生造，故而哪裡都想『插』上一腳，如今竟然連保甲制度都不放過，還生生的搶了命名權來。
程起林想了想道“我覺得倒是挺好，朗朗上口，指不定多少年後這就成了一個好差事。”
黃鵠也笑道“哪裡用多少年後，就今天會上公佈了辦法，你信不信就有人要出來爭了。”
的確，按照這個新定的保甲法，若是真能得到都保鑑的職務，等於就是本地華人或是番商的領，就算是土著那邊，也不過只有兩個都保的名額，都保鑑的地位可比如今的港主，可加上背後有伏波軍撐腰，則後臺又要硬上許多。
程起林聽了又道“可這保鑑之職不會只有好處，不盡義務吧。”
黃鵠恍然，道“這事之前倒是沒和你說過，其實是要對周邊蠻部用兵了。”
“這保鑑之職便是要納投名狀來換了？”程起林反應倒是不慢，原本以為只是公推，可照黃鵠說，行營對公推人選擁有否決之權，實際上就是可以選到滿意為止。
“聰明，沒看我這幾天就在忙著為此事鋪墊些道具，直到昨天才算忙完。”
“這古晉城中的泥瓦匠恐怕都快被你搜羅乾淨了吧。”知道原委的程起林笑道，這幾日行營招攬了不少城中的泥瓦工匠日夜趕工，總算趕在今天大會前完成了差事，程起林負責後廚，包括黃鵠在內的幾位參與元老，都是他親自供應宵夜，是以對內情清楚頗深。
古晉這裡地屬南洋靠南，此地的房屋樓舍全以竹木茅草搭建，就連所謂城牆也不過就是些豎起的木板和荊棘，再要堅固些的建築，自有開採自山上的石料，卻也不必費事燒磚。本地人就連吃飯都少有用到陶器，泥瓦匠人實在是少得可憐。這幾日連同粗通道理的漢人工匠一起，總計也才找到五六人，倒也沒讓本地人覺得有什麼不妥。
看看時間磨蹭的差不多了，黃鵠這才懶洋洋的下了大船，換了一艘小舟和幾個護衛一起朝著會場而去，東西自是準備妥當，倒也不用他再去『操』心。