“嘿嘿，這還真是應了一句話，人是環境的產物，今日之蔡廠長，已早非昨日那個御府令了，不僅善於制綢，更是善於治廠也，不過這樣也好，只有懂得為臣知道，寡人才能行輕工司也！”
嬴蕩沒有再猶豫，直接定了下來。
剛才蔡重說了四門工業區一大堆，還有這幾郡造紙廠，又是一堆，這般看來，秦國的輕工業，已經有了一副欣欣向榮之態，卻是缺少一個完善的部門來管理。
現在是這些工廠之間，各管各自的，沒有統一的政令，當年咸陽印刷廠立下之時，是以齊人魯尚為廠長，因為這活字印刷術，最早的執行人就是他。
這些年以來，這位老人去世了，他的兒子魯茽接任了他的班，擔任了咸陽印刷廠的廠長，在這一批人先行者中，就只有蔡重的名望最高，何況兩人相比，蔡重的能力也更勝一籌，若是秦國要設立輕工司，那這輕工大夫，就只能是蔡重了。
輕工司！
蔡重聽後，將這最後三個字默唸了一遍。
今日，大王突然到訪此處，就讓他有些疑惑，這平白無故的，大王也很少有這樣的舉動，到現在他才是明白了，原來大王這是為了輕工司而來。
“回大王，恕臣駑鈍，難以明白這輕工司的含義？”
雖然不得知曉，但好賴蔡重也為大王效力了這麼多，多多少少是明白一些含義的。
這些年來，大王的變法，已經不止步於國務府了，在國務府之外，又立下了不少司，各有其司，專管其事，就是這些司的意義所在。
這個輕工司，他之前是聞所未聞，這必定又是大王新立的一司，既然是新立，那這一司之事，一司之存在意義，在大王的心中，早就有了決斷，對於大王有決斷的事情，他不敢論斷，他只需要聽大王的就行了。
蔡重這點小心思，身為人主的嬴蕩，豈能不知。
看來這就是官場啊，就算是蔡重這樣的人，一入其中，也是會變油滑起來。
“哈哈，真不知道你這個蔡廠長，是從哪裡學來的這些，寡人慾立一輕工司，拜你為輕工大夫，專司我秦輕工業一事。
今日這景象，寡人不說，你也必定是看得明白，這裡一工廠，那裡一工廠，這裡工廠造紙，那裡工廠紡織，雖都在我秦麾下，但治理雜亂無章，毫無吏治可言。
這在其餘諸郡，倒是還好一些，可在咸陽，就麻煩多了，咸陽令管不著，你蔡重也管不著，他治戶令，更是管不著，如此之亂，豈非是我吏治清明之秦所為。
寡人意欲將國府之下、所有工廠整合起來，盡皆由輕工司統一管轄，這輕工司，可列於國務府之下，由治戶臺直轄，明日，寡人就可下令，你準備好明日赴任吧！”
有了輕工司，自然也就會有重工司，以後要行商業，那也需得有商業司，還得有鑄幣司，這些各司，其實都可以整合起來，推舉一位臣子，入國務府，來掌管秦國商、工兩業，以昭示其重。
但嬴蕩卻偏偏將這輕工司，也放在治戶臺之下，這是因為輕工業多和民生有關，治戶臺下，並無不可，還有對這國務府，他暫時不想再動了。
國務府與各司不同，國務府乃是秦國的權利部門，國府所做，乃是平衡權力，保證大秦的昌盛，保證權力在秦王之手。
上將軍府，自不用說，乃是軍權，是暴力機關；治吏臺，則代表的吏治權、人事權和考察權；至於治戶臺，掌管民生，掌管戶籍，掌管財政大權。
刑尉臺，所掌乃是司法權和立法權，還有掌握一部分的暴力機關；治禮臺，就比較複雜了，禮樂教化，此乃教育權，興建學宮，此乃參政權，法儒並行，還有一部分的禮法權；御史臺，乃監察大權，但凡秦吏，秦國臺司，盡受監察。
外交臺，掌管外事權和擔負著秦王幕府的作用，這等外事權，還包括了對六國公族入秦的官吏，就如這咸陽令韓稟，他是六國公族，他要入秦，就需得經過外交臺的篩查，所以說國務府，盡皆是權力部門，國務大臣，各掌其權，乃是秦國的核心。
在這核心之外，就是具體的職能部門了。
什麼大水司、大農司、輕工司、輜重司、監御史司、掌考司，這些都是職能部門，專門負責一方面的具體事務。
至於他們的權利，則是國務府各臺所給予的，至於國務府各臺的權利，又是秦王所給予的，這樣權力部門和職能部門分開，縱然國務大臣們爭權奪勢，對職能部門的影響，也能降低。
嬴蕩的意圖，是讓秦國人人都有機會參與治國，而這權利，最終又會收到他的手中，因為重要臣子的任命，都需要經過他這個秦王。