<b>所以在1832年之後，尤其是在1867年至1928年期間，英國漸漸採用了政治民主。廢除了階級政府，取而代之的是“大眾政府”。</b>
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三、民主的社會改革</h3>
<b>1867年之後，英國社會的主要問題是土地和勞工問題。</b>
<b>土地問題?土地問題的產生，是由於英國從未經歷過像法國那樣的革命。反言之，就在法國貴族的大地產被分成若干個小農場並交到農民手上的時候，英國的貴族們卻在買通他們的佃戶讓其放棄土地，以增加他們的地產。據估算，1875年，整個國家土地的七分之四歸屬於不足4 000名的英國人，其中英國的大貴族們（大約2 200人）佔據英格蘭以及威爾士差不多一半的土地，在蘇格蘭及愛爾蘭的佔地面積就更大了。</b>
<b>土地獨佔的結果?英國土地被貴族獨佔產生四項重大結果：（1）農村人口數量的減少；（2）待在大莊園中的僱傭工人的地位因此而降低；（3）農業產量的減少；（4）英國貴族財富的增加以及社會優勢的維持。</b>
<b>土地改革的要求?在愛爾蘭，農民為了反對英國貴族獨霸他們的土地而進行英勇的鬥爭，最後取得了重大勝利。致使在1910年左右，愛爾蘭透過了一系列的法律，同法國有些類似，成為主要是小農場以及自耕農的國家。下文還會再談及此事。</b>
<b>在大不列顛（英格蘭、蘇格蘭以及威爾士），直至1914年，在解決嚴重的土地問題上，只獲得一點點進展。1907年，主要經過勞合·喬治的努力，自由黨透過了一份法案，按照這個法案，少部分英國農場工人可以為自己購買一個小農場。第一次世界大戰讓政府的土地改革計劃被迫叫停了，但是它在很大程度上間接削減了地主階級的權力，因為沉重的戰時捐稅使貴族將分割自己的地產，並賣出去一部分。</b>
<b>勞工問題?還有一個嚴重的社會問題要比土地改革問題更重要，也就是勞工和資本問題。一定要記住，英國是工業革命的起源地，在19世紀的商業以及工業上都處於世界領先地位。它的船舶製造量全世界第一；擁有的織機和紗錠的數量更多；它是4個主要生產鋼的國家之一；在煤礦挖掘方面，它僅次於美國。由於工業在英國的經濟生活中這麼重要，因此商人和工人在英國的政治中相當具有影響力。
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<b>商人?很多商人都隸屬於自由黨。他們大致上都贊同自由無拘束，或者說是商業上的自由競爭。我們知道，自由貿易在1867年之前就已建立了，並一直持續到1914年的第一次世界大戰。即便在1914年之前，就有一些重要的商人以及政客如約瑟夫·張伯倫之流，同保守黨黨員一起反對自由貿易。戰爭之後，主張保護關稅的人數就更多了。</b>
<b>勞工和工會?與此同時，工人們卻正為獲取較高的工資、較短的工作時間和在政治上有較多的發言權而鬥爭。1867年獲得的選舉權並不能讓他們滿足。在爭取提高工資以及縮減工時的鬥爭中，工會比選舉權更可貴。工人們發現團結就是力量。組建工會的權力直至1871年才被法律完全認可，而罷工的權力卻到1875年才由法律承認。之後這些工會獲得了很多成功；工資不斷上漲，工時得以縮短。1901年組建了工黨，它在議會中代表工會的利益。勞動者成為政治上的一種力量。</b>
<b>社會立法?隨著時間的不斷流逝，兩個大黨都開始追求工人階級的選票。尤其是工黨建立之後，自由黨在勞合·喬治的帶領下，提倡透過很多幫助工人和其家屬的法律。僱主們一定要賠償工人因工作而受到的損失。國家準備給老年人發放養老金。工會基金得到了保護。嬰兒以及兒童的生命安全獲得了保障。住房條件也得以改善。捐稅的主要負擔由勞動者轉向比較富裕的階層。總而言之，英國已變成民主國家，不但利用政治上的民主來增加上層階級的福利，還提高工人階級的待遇。</b>
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四、愛爾蘭問題</h3>
<b>英帝國存在很多不可觸控之“痛”，在靠近帝國的心臟有一處非常痛的地方，就是愛爾蘭。</b>
<b>愛爾蘭民族?愛爾蘭人和英國人屬於迥然不同的兩個民族。在中世紀，他們是獨立自由的，還有自己的語言以及文化。在近代，儘管他們同屬於英國還說英語，可是大部分人依然忠誠於天主教教會，而且還保留著他們的民族傳統。</b>
<b>英國的壓迫?17世紀至18世紀，英國政府竭盡全力去消滅愛爾蘭的民族主義。它搗毀了愛爾蘭的商業以及大多數工業。它掠奪了愛爾蘭農民的農場，讓他們變成英國貴族地產上窮困潦倒的勞工和佃戶。它奪取了愛爾蘭天主教教會的所有財富，將它交到英國國教教會的姊妹“愛爾蘭教會”的手上。雖然愛爾蘭人信奉天主教，但還是朝他們徵稅來支撐這個新教教會。這些舉措的頂峰就是17世紀大量英格蘭人及蘇格蘭人移居到愛爾蘭，尤其是東北部的阿爾斯特省。他們全是新教教徒，還屬於特權階層。他們長時間獨霸著愛爾蘭的官職，掌管愛爾蘭的財富。</b>
<b>不愉快的聯合?直至1800年，愛爾蘭在都柏林有一個屬於它自己的議會，但不允許天主教教徒擁有席位。不列顛於1800年廢除了都柏林議會，自此之後愛爾蘭的所有法律都由英國議會在倫敦制定。英國議會中的有些愛爾蘭議員不是天主教徒。愛爾蘭人在這場聯合中並不愉快，他們透過積極的鼓勵（有時是和平的，有時是暴力的），想方設法去逼迫倫敦議會做出些許讓步及改革。</b>
<b>愛爾蘭人的收穫?比如在1829年，愛爾蘭的天主教徒（以及英國的天主教徒）取得了參與議會的權力。這份收穫應該歸功於丹尼爾·奧康奈爾長時間的堅持工作。1848年青年愛爾蘭黨發生了武裝反叛。1867年，芬尼黨人也爆發了革命。起義並未獲得獨立，可卻讓英國人相當驚恐，以至於格萊斯頓的自由黨政府於1869年不得不廢除了愛爾蘭教會的負擔，也就是說免去了愛爾蘭民族向愛爾蘭新教教會繳納的稅費。</b>
<b>民族主義運動?自1874年至1914年，首先由查理·帕涅爾領導、之後又由約翰·雷德蒙領導的民族主義運動，在愛爾蘭開展。它的目的是獲得土地改革以及自治。</b>
<b>自治?“自治”的意思就是愛爾蘭取得獨立自主，再次擁有屬於自己的議會。晚年的格萊斯頓和一些幹練的自由黨人，為了愛爾蘭的自治拼盡了全力。1886年和1893年分別提出了兩個自治法案，可是卻都失敗了。最終於1914年，第3個法案透過了，但卻遭遇了強烈的反對。主要的反對人士是英國的保守黨人（聯合黨人）以及愛爾蘭的奧蘭治黨人。奧蘭治黨人是阿爾斯特的新教徒。他們威逼假如自治法案付諸實踐，就會發動內戰。正在此時，爆發了第一次世界大戰，這件事情就被暫時擱置。下一章進行講述。</b>
<b>土地改革?土地改革還是比較成功的。在鼓勵自治期間，主要是由保守黨人推進透過了土地法案，讓愛爾蘭變成了一個很常見的自耕農小國（比如法國）。霍勒斯·普龍克特爵士促進了合作運動，讓愛爾蘭的農業有所改善，很多愛爾蘭自耕農的經濟狀況也有所好轉。
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<img src="/uploads/allimg/200601/1-200601235FWa.jpg" /></h2>
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第35章 英帝國的改革</h2>
<b>在第29章接近結尾的地方已經指出，英國在失去北美殖民地時，卻在印度以及遠東一些地區大大獲得了領土和權力。英國自此之後漸漸成為世界上最大的殖民帝國。它還漸漸地學得更聰明，授予一些殖民地自治的權力。</b>
<b>在上一章裡我們講到，19世紀在大不列顛及愛爾蘭發生的一些自由主義改革。在本章將會講到，相同的改革舉措和其他一些舉措是怎樣於同一時期在英帝國的很多地方一起實施的。</b>
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一、英帝國的大憲章</h3>
<b>英國改良殖民政策的主要標誌是在1839年向議會呈遞的德拉姆勳爵的報告，它被稱作是殖民地的大憲章。它的若干項規定在改良之後成為加拿大、紐芬蘭、澳大利亞、紐西蘭以及南非等地自治的根基。它於英國改革時期形成並獲得鼓舞，有些還是改革的結果。</b>
<b>加拿大的起義?我們都知道，19世紀英國的改革是未經革命而取得的。可是加拿大改革的有些部分卻是因為革命。加拿大起義的原因在於語言及宗教的差異，還有人民對政府的不滿。</b>
<b>語言的差異?在下加拿大，即沿聖勞倫斯河的下游地區，大部分居民都是法國人。法國人曾經在17世紀和18世紀初移民到那裡，直至1763年加拿大已屬於英國，以後都沒有再遷移。在上加拿大，即沿聖勞倫斯河的上游以及五大湖以北的地方，大部分居民是英國人。其中很多人是由於美國革命，在1776年至1784年從美國遷移到加拿大。</b>
<b>宗教的差異?下加拿大的大部分居民是法國人和天主教徒，而上加拿大的大部分居民卻是英國人和新教徒。在1791年，上加拿大組建成為一個單獨的安大略省；同年，下加拿大也組建成為一個單獨的省，保留了舊名魁北克。政治上的分裂對那時的局勢多少有些益處，但並未解決了全部問題。</b>
<b>對政府的不滿?加拿大之所以發生起義，主要原因是政府的狹隘和固執。由於這個原因，英國政府很是不安。英國的總督們擁有非常大的權力。加拿大的幾個託利黨家族在安大略省以及魁北克省掌握了所有的重要公職。不但如此，他們還起用了朋友及黨羽來擔任立法機關的職務。</b>
<b>革命?1837年11月6日，下加拿大發生了叛變。4個星期之後，上加拿大也爆發了起義。這些“反叛者”和總督的部隊發生了鬥爭，兩方各有人陣亡。可是這兩次起義不久便被鎮壓下去了。</b>
<b>德拉姆勳爵在加拿大?德拉姆勳爵被派往加拿大開展調查工作。他是一名輝格黨人，也就是自由黨人。他曾經幫助草擬了1832年的英國改革法案。他花了幾個月的時間對加拿大進行了一番認真的調查研究，便回到了英格蘭，於1839年向議會遞交了他的調查報告。</b>
<b>德拉姆的調查報告?德拉姆勳爵不但在他的調查報告中斥責那些寡頭政治集團的詐騙，他還指明每個省應該在怎樣的基礎上建立自治才能安全。他主張那些已表明可以自治的英國殖民地應該獲得自治權；這些殖民地的總督以及首相應該對選舉所產生的立法機關負責；應該輔助加拿大的幾個殖民地在英國國王名義下成立一個聯邦。</b>
<b>美國?讓人感興趣的是，德拉姆勳爵在著名的調查報告裡，大方承認了美國在公平合理的代議政府方面所產生的影響。他的意思並非是說華盛頓政府幹涉了加拿大政府，但是他也深深地感覺到加拿大狹隘和僵化的政策會讓美國人民大失所望。</b>
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二、從殖民地到自治領</h3>
<b>聯邦和自由?遵照德拉姆勳爵的提議，1840年上加拿大和下加拿大合成了一個聯邦。7年之後，從代表大會的多數黨中選舉出了加拿大的內閣成員，這樣做是為了讓政府經由人民的代表向人民負責。選舉實施之時，正好是英國要求自由貿易者推翻穀物法，並對舊時重商主義的商業以及殖民地理論給以沉重打擊之後的一年。</b>
<b>不久，新布倫斯威克、新斯科舍以及愛德華太子島也獲得了“自治”。</b>
<b>加拿大自治領?所以，在所有的英國殖民地中，加拿大是第一個取得責任政府的國家（等於自治），還是第一個將每個自治殖民地組建成為一個聯邦的國家。1867年是聯邦歷史中著名的一年。這一年，新布倫斯威克和新斯科舍同魁北克以及安大略合併組成“加拿大自治領”。這個自治領於1867年倫敦英國議會透過英屬北美法案以後正式成立。可是早在1864年，魁北克召開的一次會議就制定了自治領計劃。
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<b>加拿大自治領大致上是依照英國政府的式樣組建而成的，有一位代表國王的總督，一個等同於上議院的參政院，和一個內閣需要對其負責的下議院，下議院是由選舉產生的。</b>
<b>加拿大的成長?加拿大自治領的發展快速而普遍。加拿大從一個由捕獸者和皮毛商組建的相當有勢力的哈得孫灣公司手中購買了安大略以西的大部分土地。馬尼托巴和其餘幾個省就是從這些地方中劃出來的。1871年英屬哥倫比亞加入到了自治領聯邦中，緊接著於1873年，愛德華太子島也加入進來。1878年政府下令除紐芬蘭之外，所有英屬北美都歸屬於加拿大的聯邦自治領。儘管紐芬蘭固執地拒絕加入聯邦組織，但自1855年以來已獲得了自治。1886年以後擴建的鐵路加快了加拿大西部定居和發展的步伐。</b>