宣京，皇城文淵閣之內。
內閣一眾輔臣端坐，彼此表情都有些古怪。
自從設立內閣後，上達皇帝的奏摺都會先送達內閣，而內閣大臣則會根據奏摺內容出具票擬建議，從而交由皇帝裁定決斷。
今日也不知為何，送達內閣的奏摺數量比之以往要多了兩倍有餘，且基本都是彈劾邱齊兩位巡察黑水欽差的摺子。
要說在場最為尷尬的，便要數內閣輔洛文槺了，這邱旭是他門生，齊休平是他弟子，彈劾這兩人的奏摺不時還要把他這個內閣輔給捎帶上，這完全是無妄之災。
“這黑水風氣真是要不得！”兵部尚書李兆明拿著一份奏摺跳腳道：“邱旭和齊休平兩位大人被皇上冠以欽差之身巡察黑水，懲治當地貪腐官吏本就是天經地義之事，竟還敢為這種事彈劾毀謗兩位大人，真是可惡至極。”說著，李兆明又看了一眼坐在前方的洛文槺，“彈劾兩位欽差倒也罷了，竟還有人敢兀自攀咬洛閣老，真是膽大包天！”
坐在李兆明對面的衛學海聽到這話差點沒笑出聲來，李兆明這老小子是變著法給洛文槺這個輔賣好呢。
“李大人說的不錯，邱旭和齊休平兩位欽差在黑水剛有動作，京中就收到這麼多彈劾奏章，這其中沒鬼，我怎麼都不信。”徐世豪作為邱齊兩人的同門，自然是要幫著這兩人說話的。
“是非對錯自有皇上公斷。”洛文槺摸著下巴的鬍鬚，神情極為平淡，他是經歷無數風雨的老臣，這點風浪，他還真沒看在眼裡。
就在內閣眾臣議論之時，屋外傳來了一陣舒緩的腳步聲，眾臣抬頭望去，現皇帝楚天耀已然到臨文淵閣屋前。
“臣等參見皇上！”
“免了！”
楚天耀擺擺手，待落座後，他掃視著在場諸臣，沉聲道：“邱旭和齊休平在黑水鬧得動靜不小啊，來，你們跟朕說說，到底有多少人參了他兩？”
“回稟陛下，涉及邱齊兩位欽差的彈劾奏摺粗略估算，已有三十封之多。”衛學海拱手回道：“其中以黑水地方官員上奏居多，另有黑水當地士紳書信於在京官員，協同上奏。”
聞言，楚天耀面露譏笑，“這黑水，可真能耐吶......”說著，他揮手示意屋外的傅少卿進來，“將邱齊兩位欽差昨日密奏於朕的摺子給諸位內閣輔臣看看！”
“喏！”
傅少卿不敢馬虎，伸出泛著淤青的大手，從袖中取出一封厚實的摺子，將其率先遞到了洛文槺的這位內閣輔的手中。
這封摺子很厚，待洛文槺一人看完後，已經過了半盞茶的時間了，眾輔臣見洛文槺看完傳閱給寧中恆時，臉色已經陰沉如水，不由得心裡一咯噔，看來邱齊二人這上書的密摺，多半不是啥好訊息。
“混賬至極！”寧中恆還未看完密摺的全部內容，就直愣愣地站起身來破口大罵，那額頭乍起的青筋，任誰都能感知到他的憤怒。
待密摺盡數被內閣輔臣傳閱完後，每個人的表情都顯得有些陰沉， 只因這邱齊二人上奏的密摺內容，太過觸目驚心了。
以萬合為的黑水本土派系聯合士紳階層盤剝百姓，以魯明義為的外調官員卻在任時大肆貪腐，這黑水上下，可謂是爛到了骨子裡。
黑水連線外海，百姓困苦，常年經受官紳盤剝，年初天災來臨，用以賑災的款項卻還被魯明義等外來官員貪墨，任誰設身處地的站在黑水百姓身上想一想，只怕都要怒衝冠！
事實上，楚天耀於昨夜看到這封密摺時，情緒比之寧中恆也好不了多少，當時極度憤怒下，還將自己的硯臺給扔了出去，這倒可憐了邊上的傅少卿，被楚天耀這突然甩飛出來硯臺給砸傷了手，因而大手上至今還掛著明顯的淤青。
“都說我大宣吏治腐化，蠹蟲不盡。照朕看，我大宣天下計程車紳豪族比之貪官汙吏的危害更大！”楚天耀抻著臉望向下座諸臣，目光前所未有的堅定起來，“朕已決意改制！至今日起，將實行攤丁入畝的新政！”
自從處置完齊王與慕黨後，楚天耀這個穿越而來的帝皇就一直存有改制，推新新政的政治野望，在他看來自己作為一個現代人穿越到大宣這個封建王朝，前世的那些記憶可都是寶藏。
當他看到邱齊二人送達給他的密摺，直言士紳之害，賦稅於百姓之艱，提議改制時；他幾乎是第一時間想到了前世清世宗雍正推行的攤丁入畝。
所謂攤丁入畝，便是免除人頭稅，將其歸入地稅田稅之中，這一制度若能實行，能減輕了無地、少地百姓的經濟負擔，乃至促進了人口增長。
實事求是的說，楚天耀雖不喜歡清朝那個封建王朝，但對雍正這位皇帝還是頗為欣賞的，甚至毫不誇張的說，清朝在雍正之後能安穩統治兩百餘年，其主要功勞便在於雍正一朝推行的諸多改制與新政。
攤丁入畝對於楚天耀這個穿越者來說並不陌生，但對在場的內閣眾臣來說，卻多少有些模糊。因此，楚天耀不得不向在場諸臣闡明攤丁入畝的實質。
當聽到免除人頭稅，將其歸為地稅時，在場諸臣心裡都是一咯噔，皇帝這條新政，觸及的可不止是士紳的利益，其中還包括地多田富的地主階級，若要推行如此新政，阻力焉能不大？
洛文槺面露沉思，出聲道：“陛下提出的攤丁入畝之新政，雖是仁政明政，然若推行全國，定會受各方抗阻......”後面的話他沒說，但在場所有人都明白他的意思，攤丁入畝，按地畝之多少，定納稅之數目。地多者多納，地少者少納，無地者不納。這項措施有利於貧民而不利於官紳地主，不知會剷除了多少官員的搖錢樹，觸及多少人利益，想要推行此政，只怕是難如登天......
“朕知道，推行攤丁入畝不是易事，事不易成卻並不意味不可為。”楚天耀伸出手敲擊著桌案，面色堅決道：“若要推行新政，唯有德者方可行之。”
寧中恆豁然起身，神色堅定道：“攤丁入畝乃是利國利民的仁政，臣願坐這改革的急先鋒，推行新政！”
聞聽此言，在場所有人都是一怔，這推行新政可不是什麼好差事，若辦成，是有可能青史留名，但同樣也會得罪士紳地主階層，遭至反撲。總而言之，這是個極其吃力不討好的差事，尋常人躲都做不及，可寧中恆卻硬著腦袋往上頂，所有人在這一刻，對他心生起由衷的敬佩之情來。
寧中恆早已位極人臣，完全沒有必要以推行新政來討得楚天耀這個皇帝的歡心，換而言之，寧中恆願意毛遂自薦，擔下這個差事，確是一片為國為民之公心，絕無半點私情。
“今日朕只是與諸卿議新政之事爾，至於如何推行新政，由誰推行新政，朕自有考量。”楚天耀說著，又轉頭望了寧中恆一眼，“寧卿一片忠君為國之心，朕心知肚明，甚感欣慰，然此事不宜寧卿辦理，新政需在地方推行，然京中朝堂內，諸多事宜還離不開寧卿。”
皇帝話說的委婉，但其中的對寧中恆的愛護之心仍誰都看得出來，推行新政需一往無前，屆時將會得罪天下士紳地主階級，楚天耀這是不願讓寧中恆犯險。
事實上，楚天耀對於推行攤丁入畝新政的人選，心中已然有數了。
邱齊二人在上奏給他的密摺中，除了提及黑水近況外，還提到了上東府知府廖志嚴，此人是年初黑水受宅四府中唯一出面安置災民的官員，從邱齊二人對他的評價來看，此人倒是個愛民如子，心懷赤勇的清官，若讓此人以黑水作為試點，推行攤丁入畝這項新政最合適不過。
為此，楚天耀在回覆邱齊二人密摺的時候，特意囑咐他兩，黑水事了歸京時，要將這位名為廖志嚴的知府一同帶回京城。
“推行新政不宜操之過急，朕打算以黑水一省作為試點，現於黑水推行新政，後而推廣全國。”楚天耀掃視在座諸臣，正聲道：“既要於黑水試行新政，那便要儘快肅清黑水吏治，以萬合為的黑水地方派系官員，需徹底除盡，才能保證新政在黑水實行的基礎。”
聽到這話，諸臣心中一沉，聽皇上這意思，看來是要對黑水官場來個大換血。
“徐世豪！”楚天耀突然叫出坐在後位的徐世豪，待徐世豪恭敬起身，朝他行了一禮時；楚天耀再鄭重開口道：“你從吏部選任一批候補官員送至黑水，協同邱齊兩位欽差在黑水查貪懲腐，倘若有被查處的官員，讓其候補就地補缺。”
“嘶......”
聽到這話，眾人不由在心中倒吸了口涼氣。
皇帝這一招不可謂不狠，讓候補官員協同欽差查治貪腐，就地補缺，他們能不使出吃奶的力嗎？候補官員可是要等到有空缺時才能上位的無銜官吏。
“臣，領旨！”
徐世豪恭聲行禮，神情尤為認真。