其實劉承宗留在囊謙，一定要拖到臘月再啟程，不單單是為安排開墾田地。
他也在等人，等藏地的使者。
算時間日子，康區易主的訊息足夠傳進雪域高山，藏地連線中原王朝的北路、南路都盡入他的掌控之中，雪山上的人難道還能高枕無憂？
其實就算雪山上的使者真來了，他也跟人家談不出什麼有建設性的東西，人家能拿出的東西他瞧不上，他給出的要求人家也不會服從。
世上沒有天上掉餡餅的事，劉承宗已經漸漸摸索到建立政權的東西，這事在中原之外啊，從無到有建立政權，比打仗難太多了。
在這個光怪6離的時代，人們總會走上未曾設想的道路，他原本只是想在西寧和青海湖謀個安身之所，讓自己完成流寇向割據政權的轉變，同時在戰略上有點縱深，不至於被官軍一次殲滅。
如果真要說除了這種腳踏實地的想法之外，有什麼好高騖遠的期待，那也無非只是讓追隨自己的將軍和士兵們，對新王朝的新北虜有個基本認識。
經歷大明長久以來的邊境封鎖、尤其是大明和後金對北元汗庭的兩面夾擊，風雨飄搖的蒙古在戰神頻出的萬曆年之後，早就稱不上北虜了。
如果說在此時此刻，世間對北虜的印象只是衰弱，那麼劉承宗要領先別人半步，新王朝的新北虜是斡魯思，在他心中已經是必然。
在大明、後金、斡魯思三股勢力的包夾之下，受封鎖程度較低的瓦剌四部尚有一戰之力，但孤懸西北後繼無力，至於北元的汗庭和青海的蒙古，勢必要依附中原王朝。
但這種想法隨著他來到囊謙而轉變，廢封建設府縣，對他來說就是天命。
天命不是有德者居之，是進駐囊謙之後，就算他不下令，獅子軍也會朝這個方向去行動，是軍心所向。
每個都想做點什麼，他能做的只是引導，畢竟他的人想做的事可太多了。
如果以天命有德者居之那一套來看，隨便挑出十個獅子兵去當奴隸主，裡面八個都比這裡的老爺們有德。
哪裡都有剝削和壓迫，但剝削壓迫和剝削壓迫也有很大區別，至少他們活在一個還需要天災人禍和土地兼併才能壓迫他們的世界裡。
在直接統治與變更體制之間，他選擇了一條功德無量的路，但這也更加艱難，需要花費多倍的力氣，且在短時間收效甚微。
實際上儘管面前還有另一條路，但直接變身奴隸主的路，對劉獅子來說行不通，因為他的軍隊有信仰。
信仰從來都是普通的東西，一點都不高貴，差別只在於信仰什麼。
有些人信仰金錢、有些人信仰道德、有些人認為就不該有朝廷，而獅子軍大多數士兵都相信，人是應該可以吃飽飯的。
他們跋山涉水，穿越草原和雪山，不是到這來奴役別人的。
這使得劉承宗沒辦法再向藏地雪山延伸，魚和熊掌不可兼得，這種做法有無數種益處，壞處只有兩點，第一是佔用人手、第二是賠錢。
他已經沒有餘力進入雪山了。
康寧府廢封建設府縣的改革佔用了太多人力，而根據這裡的經驗，劉承宗意識到，如果不能完成廢封建、行府縣的改革，僅僅是戰爭，帶給百姓的災禍更大。
活著像牲畜，也是活著，死得再舒服也是個死人。
反正雪山沒有外部勢力干擾、內部也不足以形成能打出來的強權，它現在是這樣，二十年後還是這樣。
所以把邊境劃在囊謙和昌都，封鎖雪山和外界的聯絡，把擺言臺吉的蒙古軍隊放進雪山倚為犄角，是當下最有利的選擇。
但在對待雪山上藏巴政權上，對劉承宗來說能不能往下談是一回事，來不來談是另一回事。
他就很不爽，爺大小也是個政權，沒有個外交怎麼能行呢？
懷著這樣的心態，劉承宗還真等到了來跟他談外交的人，但跟他想象中不一樣，不是從西南下來的，而是從西北哈密來的進貢隊，自稱蒙兀兒斯坦。
劉承宗聽著這遙遠的名字，感覺像做夢一樣。
倒不是沒人給他進貢過，但那些進貢都像送禮，甚至像劉承宗率軍索賄，走到一個地方，地方頭人給他上點貢，和給朝廷的進貢有很大差別。
但這支進貢隊不一樣，從遙遠的哈密而來，一直走到海北，再被父親派人指引著帶到康寧府。
站在莊園三層，劉獅子遠遠地就看見二百餘西寧衛旗軍護送著一行十餘人，牽犛牛戰馬，服色與中原和康區迥異，在扎曲河畔支起篝火等候，帶他們過來的劉國能正一躥一躥地走向莊園，還不忘好奇地向周遭張望。
劉國能和劉承宗是老熟人了，走近了一點兒不見生，笑嘻嘻道：“大帥，我給你運農具來了。”
說著，奉上貨單。
鎬頭、鐮刀頭、鋤頭、斧頭、鋸片、犁頭、錘頭等等，四千多具，全部都只有鐵頭，還有幾箱釘子，貨單後面還帶著西寧十四家土司的名號。
劉承宗看著貨單大喜過望，笑道：“這全是河湟谷地的土司給弄來的？”
“都是好東西。”劉國能點頭道：“對，早前大帥還想著靠這些貨物賣給蒙古人，也算未雨綢繆，如今自己先用上了。”
儘管這些農具、工具的數目還是很少，而且木柄、犁身仍需康寧府自造，但已經足夠解康寧府農墾的燃眉之急。
劉承宗重重點頭幾次，這才拍拍劉國能笑道：“你在西寧怎麼樣，還習慣麼？”
“習慣！”
劉國能哈哈大笑，等劉承宗示手讓他坐下後，他說道：“其實我這次過來不光是運貨、帶哈密地方的朝貢隊，也是來找大帥要人要官的。”
聽見這事，劉承宗眉頭微皺，疑惑道：“此話怎講？”
“老太爺上任知府，要添設兩縣，一在海北扼守祁連山、二在海西把守鹽池，海北知縣的人選是陳欽岱，讓我從大帥這把人要走。”
“此外老太爺憐我腿腳不便，在西寧衛帶兵操練多有麻煩，打算叫我上任海西，特來面見大帥，以求執照印信。”
劉國能說完，等著劉承宗回覆。
“等會啊，我想想。”劉承宗想了半天，抬手道：“你上任知縣沒有問題，不過是不是反了，你去海北、陳欽岱去海西難道不好？我大是怎麼想的？”
劉承宗覺得，劉國能上任知縣完全沒有問題，這畢竟也是個秀才，又是早年起兵的頭目，何況許多族人也在軍中，有人幫襯鎮守一縣是小意思。