盛長柏拜相之後，要做的事，先就是構築北疆的防禦線。
做這些事情，主要是為了後人考慮，不謀萬世者不足以謀一世。
大周目前經過勵精圖治，國力鼎盛，已經中興。
遼國政府腐朽，國內內亂不止，局勢混亂不堪。
事實上已經是一個敵弱我強的局面，其實不大需要防線，只靠基本的地形天險，就足夠防禦北方。
但是現在不需要，不代表以後不需要。
草原遊牧民族，一直都是起起落落，總有種族沒落，也總會有種族崛起。
但不管是哪個部落崛起，強大起來的草原民族，無一不覬覦中原肥沃的土地。
像秦始皇一樣修建長城，修駐北疆防線，抵禦遊牧民族入侵中原。
才是真正可以長治久安的解決之道。
現在大周欺負一下沒落的契丹，其實解決不了邊患。
只會為另外的草原民族崛起，創造更好的崛起環境。
壓制著契丹，逼迫著契丹向北展。讓契丹去壓榨草原上其他民族。
北方也許還能太平的長久一些。
大周是可以繼續北伐，確實有實力佔領更北部的草原，漠南，漠北。
對契丹亡國滅種可能有難度，但把契丹往北趕幾百裡不難。
但是以漢人為主的大周朝，其實不具備佔領草原的能力。
對於農耕民族來說，草原只意味著貧瘠，不適合耕種。
勞師遠征，後勤線太長，花費大代價佔據下來草原，也沒有開的能力，得不到應得的利益。
國家雖大，好戰比亡。
打西夏，徵遼國，其實都是在為大周的財政減負。
所以盛長柏才會支援，沒有利益的戰爭，不要說盛長柏不支援。
滿朝堂也就只有一心，想要比肩唐宗漢武的皇帝，為了名聲，有開拓的想法，但也不堅定。
要移民實邊，要修卡築城，要派軍駐守。
農耕民族在草原沒有生產能力。
想要控制草原，都要靠中原的輸血，任何措施都是要付出大代價。
就算盛長柏知道草原有不少的資源，
不是隻有牛羊和草藥，更有不少的能源和礦產資源。
也沒有什麼用，因為生產力有限的原因。
大周境內的礦產資源，除了可以做貨幣的金銀銅算是稀缺之外。
其他方面的資源，對於朝廷來說，其實完全夠用。
草原是上有煤和鐵，也確實有一部份礦容易開採。
但是考慮一下運輸問題，成本上也不比大周境內的礦產有優勢。
解決了西北，北疆的邊患，大周不太平的地方也就只剩下南方。
南境的交趾等國，對中原政權來說從來都不算大威脅。
有一些國家，展的不錯，是會跳出來，試圖和中原照量一下。
但往往中原政權，只需要派出一支偏師，就可以把南方國家揍的頭破血流。
跪地祈降，每一次出兵南境，都可以確保南境太平幾十年。
對於南蠻之地，大周依然沒有什麼佔領的興趣。
熱帶雨林的氣候，還是不適合漢人生存。
大周連自己的領土，嶺南都開不了，完全無力佔據更南的交趾等地。