臘月十五，天氣陰沉，冬天的大雪如鵝毛般飄落，將這個紫禁城染成了一片白色，紅色的牆壁在白雪的掩映下顯得更外耀眼。
牆頭上的麻雀嘰嘰喳喳叫個不停，聽得正在奉天殿大門口值守的王成煩悶不堪，抬起頭嘟囔道：“這個破天氣，冷死個人了。”
不過沒人敢回答，自從朱祁鈺登基稱帝之後，王成的地位日漸高漲，如今已經是司禮監掌印太監，身份早已不是清掃落雪的那些小宦官們可以奉承的，一個個的全都低著頭賣力清掃著連綿不斷的落雪。
整個奉天殿門外，只有掃帚掃過地面的嘩嘩聲。
與之相反的是，奉天殿內的氣氛卻是極為熱烈，因為今天是皇帝朱祁鈺招六部九卿等朝廷重臣入宮，徹底決定建立政務院的日子。
奉天殿內人頭攢動，在座的全部都是三品以上的緋袍官員，滿眼看去幾乎全是紅色，只有在角落裡有一些青袍，那是翰林院的一些翰林庶吉士，負責記錄這劃時代的一刻。
朱祁鈺一身常服，端坐在御座上，朗聲道：“好了，諸位愛卿，都安靜下來吧，咱們要開會了。”
眾人紛紛停止交頭接耳，全都坐正，看向了朱祁鈺。
朱祁鈺笑著道：“諸位愛卿，今日招你們過來，想必你們也都知道了，朕決定將內閣升格為政務院，今天叫你們來，是希望你們能夠幫朕參議一下，看看是否還有什麼疏漏之處。”
“王老愛卿，你是朕定下來的政務院理，就由你來向其他人介紹一下政務院的許可權和任務吧！”
“臣遵旨。”王直笑著站起身，先是對著朱祁鈺躬身行了個禮，然後對著周圍人抱拳見禮，接著道：“陛下英明神武，聖德無雙，先是以聖天子之軀行垂拱而治，將絕大部分政務交由內閣處理，老夫冒昧，填為內閣輔，這一年政務處理得還算是合格，今年的賦稅比去年多了一成，整整兩百萬兩銀子，故而陛下決計將朝廷政務全數託付給老夫，升格內閣為政務院。”
“政務院為朝廷最高衙門，位於陛下之下，與宗人府品級同等，政務院設理一人，正一品，負責朝廷全面政務，設副理六人，從一品，負責直管六部及其他府寺衙門，行人若干，負責轉送文書，謄抄撰寫之類的事務。”
“政務院有權力決定每年朝廷的大政方針，可以獨立佈政令，決定其他各府寺衙門三品以下官員是否在職，朝廷各個行政衙門均要遵循，如有疑問，上疏交陛下裁決。”
“政務院理一任五年，到時自請讓賢，且若是無戰事、天災等朝廷大事，政務院理不得連任，若是沒有合適的人選，陛下可欽點留任，不過最多再加一任。次任理由百官推薦十人，陛下圈定方可就任。”
說到這裡，王直頓了一下解釋道：“諸位同僚，這就是說，老夫這個政務院理正常來說只能幹一任五年，最多幹兩任十年，十年之後，即便老夫立下再大的功勞也必須要退位讓賢，這也是為了保證政務院不會出現貪戀權勢、為非作歹之人，確保朝政清明。”
眾人紛紛點頭，這個理替換的規則設定的不錯，即確保了朝政的實施，也可以避免貪戀權位的官員，能夠及時將位置讓給下一代人，不像之前某些人，在禮部尚書的位置上一坐就是幾十年，想升上去都難。
王直繼續說道：“政務院副理一任三年，可以連任，由政務院理推薦，陛下欽點，分別督管吏、戶、禮、兵、學、工六部，各部尚書直接對副理彙報，不得越級上報，如有疑問，交政務院理決策。”
“政務院副理負責所部政策的設計和推行，可直接命各部五品以下官員停職查問。”
“那決策呢？”有人問道。
王直笑笑，回答道：“這就是老夫馬上要說的。”
“自政務院設立之日起，所有政務院的決策都由理和副理共同商議，透過投票來決定是否要推行實施，所以諸位同僚不必擔心，也許工部想要開墾一片土地，卻被政務院駁回，不一定就是督管工部的副理對工部有什麼意見，還有可能是戶部撥不出銀子來給你們。”
工部的一眾官員順勢看向如今內閣中督管戶部的金濂。
金濂苦笑，你王直舉拿誰舉例子不好，偏偏要拿自己舉例，這不是讓大家對自己有意見嗎？
不過金濂並不在意，這只是個例子，眾人都知道他金濂是個什麼人，雖然吝嗇了一點，但是他畢竟督管著戶部，掌握朝廷財政，這是位置決定的，和金濂無關。
王直繼續道：“以上說的都是政務院的權力，下面說說政務院的責任。”
“政務院每年都會全力推行幾項政策，亦或是全力完成幾項事情，如開墾田地，增加國庫收入，對朝廷官員進行考核任免，在全國開設公學，提高在冊學子數量等等，這是政務院所有人必須完成的任務。”
“所以，諸位同僚面對政務院下的政令，必須全力以赴，不得拖延塞責，否則不要怪老夫和政務院諸位副理不留情面，如果因為諸位同僚或者你們下屬的原因沒有完成任務，政務院絕對不會高舉輕放，而是會嚴肅處置，先罷官去爵，再查問責任。”
王直這番話說得殺氣騰騰，很明確地表明瞭自己的態度，一方面是為了樹立政務院威信，另一方面也是警告其他人，如果誰敢拖拖拉拉，不好好完成政務院交代的事情，那政務院絕對會先收拾你，再去向朱祁鈺和滿朝文武請罪。
眾人都知道王直的意思，連連點頭，表示自己知道了。
開玩笑，政務院馬上就是朝廷最高的政務機構了，王直這個輔大權在握，重任在身，對於混日子不好好做事的人肯定是要下狠手的，最重要的是，政務院每年全力推行的政策和完成的事情，很明顯就是對皇帝的交代，如果政務院諸人真的因為某些人的私心小利導致政策沒有推行下去，或者是事情沒能完成，那說不準皇帝就會裁撤政務院，到時候政務院的幾位大佬咋辦？其他各部都有主官，又不能無緣無故撤職，況且他們也上了年紀，那麼就只剩下一條告老還鄉的路了、
大家入朝為官，又不是圖朝廷的那點可有可無的俸祿，圖的是官位和官位帶來的權力，如果讓王直等幾位大佬沒了官位，信不信他們絕對會把責任全部都推到那些壞事之人身上，恐怕自己的位置肯定是保不住的。
再誇張一點，要是真的讓皇帝裁撤了政務院，那個時候就不是能不能保住位置的事情了，而是全族性命能不能保住的問題，因為政務院一旦裁撤了，文官手裡就會徹底失去名正言順掌握朝政的權力，政務院的那七個一品官位也沒了，這得封殺多少官員的上升空間啊，那些人絕對會對自己追殺到底的，絕對不會手軟。
王直說完，對著朱祁鈺躬身一禮，表示自己講完了。
朱祁鈺點點頭，出聲道：“諸位愛卿，你們都聽了，對於政務院有什麼想法，都可以提出來在這裡說一說，朕會擇優考慮的。”
吏部尚書何文淵出聲問道：“陛下，臣想問，自政務院成立之日起，政務院是否就可以直接三品以下官員的任免？如有不適，吏部是否有權力暫緩執行，以便上奏陛下，請您聖裁？”
朱祁鈺搖搖頭，解釋道：“何愛卿想多了，政務院決定的是三品以下官員是否在職，而非直接任免。”
“舉個例子吧，假如你們吏部考功司郎中在完成政務院政令之時出現了錯誤，或者是有私心做了什麼被政務院現，那政務院就可以直接命令考功司郎中就地免職，由都察院和六科追責，而未來要任免何人，仍舊由你們吏部推舉，政務院評估下令，朕來用印。”
“也就是說，政務院有直接罷免官員的權力，並沒有直接任用的權力？”何文淵確認道。
朱祁鈺點點頭，道：“對，政務院可以罷免官員，但是不能直接下令任用，任用之權仍在朕這裡。”
“那官員升降呢？”何文淵又補充了一個問題。
“這個自然也歸政務院調配。”朱祁鈺回答道。
這還有什麼好想的，政務院要施政，必須得有管控官員的權力，現在罷免的權力有了，如果不給他們升官的權力，那豈不是相當於拿著威脅逼迫底下官員去施政嗎？到時候能有什麼好結果才怪呢！
何文淵點點頭，沒有了問題。
戶部尚書陳循突然問道：“那京官外放呢？”