第一十一章 漢承秦制

一柄刀,一把劍,一段人生,一個人,兩個人,一群人,一群人的人生。

生死之間,愛恨情仇,或離或聚,是非恩怨之間有的時候真的是自有其規律存在著吧,我們的愛恨,我們的情仇,我們的青春,我們的命運,所有的一切有時候都會化為一種悲劇與喜劇的交錯結構。

我們的人生之中總歸是會有不少的時刻是需要我們自己去把握命運的,但是可惜的是我們自己其實真的沒有辦法完完全全的去掌控自己的命運。

之前經講了很多關於秦朝時期的各方面的制度了,那麼現在我們又再來討論一下漢朝時期的一些制度,從而可以看一看在歷史上漢朝是如何去沿襲秦朝的制度的,同時項羽又能夠從這些歷史之中借鑑一些什麼。

西漢的行政制度在本質上來說是與秦朝有著前後連線的關係的,劉邦在建國之後也沒有那麼多的精力去重新鑄造一個更加厲害的制度,因此他也只能夠遵循秦始皇所建立的制度去進行執行。

漢朝的制度在皇帝之下,設丞相、太尉、御史大夫,分別掌管政務、軍事和監察,稱為“三公”。“三公”之下,設有掌管國家軍政和宮廷事務的“九卿”。這一點是與秦王朝完全一致的,當然它們之間也有著一些細微的差別,比如說秦朝的丞相權力是肯定沒有漢朝大的,秦始皇自己是一個對自己極其嚴格的君王,甚至很多時候他對別人苛刻,對自己就更加苛刻了,他為了能夠大權獨攬,天下的所有事情他都想去管理,所以一天的時間對於他而言實在是太短暫了。

李斯作為秦始皇手下的丞相,他所做的很多決定其實都僅僅只是代表著秦始皇的意志而已,他自己在絕大多數的事情之上都是沒有最終決定權的,但是漢朝開始就不一樣了,漢朝的丞相以及很多的大臣都獲得了更大的個人空間,劉邦以及隨後的幾個皇帝,像文帝、景帝這些其實也都是走向了一個逐漸放權的過程,即便是像漢武帝劉徹這樣雄才大略的皇帝,其實說到底也絕對是做不到像秦始皇那般大權獨攬的。

而在地方行政機構的設定之上,除沿襲秦朝的郡縣制外,漢初還分封諸侯王,形成郡國交錯的局面,這其實是一種相當複雜的統治格局。郡縣官制承襲秦代,封國官職仿照中央。縣以下的基層組織仍為鄉、裡。這樣就恢復了從中央到地方的一套統治機構,但是因為有諸侯王的存在,中央集權在行政的時候往往需要付出更大的代價,漢初的七王之亂其實只是一個側面,到了漢武帝時期諸侯王的勢力已經嚴重的威脅到了皇帝的權力。

因此這個時候才會出現推恩令這樣一種表面上看起來很溫柔,但是卻實際上非常陰狠的行政方式,推恩令的逐步推行也不斷的將諸侯王原本的權力一步一步的分解掉了,到了漢朝末年的時候,這些原本的諸侯王早已經分化成了無數的權力和財富極小的個體。

丞相居百官之,俸祿最高,掌佐天子,助理萬機。

西漢初期,丞相的權力增強體現在很多方面,先就是選用官吏之權,同時還有彈劾百官和執行誅罰的權力,有主管郡國上計和考課之權,有總領百官朝議和奏事之權,有封駁皇帝詔令和諫諍之權,凡有重要的政事,如立新君,立儲,封贈,賞功,罰罪等事,以及財政,選舉,民政,法律,禮制,邊事等方面的重大的事,往往是由皇帝委託丞相主持,召集百官集議,集議的結果由丞相領銜上奏於天子,再由皇帝和丞相共同決策定議。

之所以丞相的權力在漢初的時候會突然之間變得如此的強大,其實從某種程度上來說還是因為秦始皇的大權獨攬所導致的一些嚴重後果,其中最重要的一點就是對於皇帝的個人能力的要求太高了,歷史上能夠像秦始皇這般強大的皇帝寥寥無幾,可能也就只有明朝的開國皇帝朱元璋能夠勉勉強強的與他進行比較了,他們兩人在性格和對權力的掌控慾望之上有著相當類似的地方。

而太尉則是朝中僅次於丞相的官職,專掌武事,地位和丞相相同,為最高的武官職位,秩俸萬石,金印紫綬。官吏主要有長史和主簿,太尉這個官職所擁有的權力實際上也要比秦始皇時期強大許多,秦始皇對於手下之人造反這種事情是非常敏感的。

不管是焚書坑儒還是將天下武器收上來鑄造成為銅人,這些行為都是一種非常嚴重的個人安全感缺失的病症,當然他的這種安全感缺失可能正是導致秦始皇變得如此強大的重要原因,很多事情如果一分為二的來看的話,在某些情況之下某些缺點確實也是有機會變成優點的,但一旦某種性格變得太過於強大,太過於極端的話,就比如說秦始皇這樣的性格,那麼就絕對會是一場巨大的災難了。

御史大夫主要行使副丞相的職權,是丞相的助理,對包括丞相在內的百官公卿的一切行政活動進行監察,三公中地位最低,秩俸是中二千石,銀印青綬。

九卿是指太常,光祿勳,衛尉,太僕,廷尉,大鴻臚,宗正,大司農,少府九個機構。同時執金吾,大長秋,將作大匠的地位和秩俸都與九卿相同,因此把他們和九卿統稱為諸卿。京北尹,右扶風,左馮翊是三輔即京師地區的地方行政長官,有資格參加朝議,具有高與一般郡國長官的特殊地位,因此也得以列於諸卿。

九卿的機構分配還算比較合理,從後來的實際執行上來看,治理天下僅僅依靠這些官員和衙門是遠遠不夠的,封建王朝的行政效率是相當低下的,這其中有很大一部分原因可能是因為交通閉塞,不像現代人有飛機高鐵以及手機、微信可以很便捷的進行通話和溝通,古代人的很多政策實施與抉擇都非常的緩慢,根本就沒有辦法完全依靠中央來對一些重要的事情進行管理。

這也是為什麼中國古代一些非常勤奮的君王很多時候反而並不一定能夠有非常好的治理效果的原因,反而是有些學說之中會告訴君王要儘量做到無為而治,無為而治的這種思想和行為都是非常難得的,其誕生的原因就是因為古代的中央集權的管理方式的缺陷導致的,有的時候君王所管理的事情越多,反而越有可能出現大的問題,因為君王所獲得的資訊是經過了層層篩選的,不一定是真實的情況,另外即便他獲得了真實的資訊,同時又做出了正確的選擇,但是他所下達的命令也極有可能會在傳遞下去的過程之中出現各種各樣的混亂以及更改,這種情況實際上是非常之多的。

這也是為什麼在秦王朝之前分封諸侯王的情況會那麼的普遍,因為一個君王所能夠控制的範圍實際是有限的,即便是秦始皇這麼厲害,他所掌控的天下不也是二世而亡嗎,而後世的君王同樣也沒有信心掌控那麼大的領土,很多的領土其實對於中央而言壓根就沒有什麼用,特別是當時的一些蠻荒地區壓根就沒有得到足夠的開利用,一個國家擁有太多的土地有時候反而是一種累贅。

總體上來看漢承秦制,在中央集權的統一這一點之上,漢朝是基本上大部分都沿襲了秦王朝的制度,當然其中也有不一樣的地方,秦王朝的時候是沒有封王的,秦始皇作為皇帝是真正的一人在上,萬萬人在下,在秦始皇看來他作為皇帝就需要徹徹底底的擁有最為強大的權力,而其他所有的人都只不過會是他作為皇帝的奴隸而已,其他所有人都是天生的必須要去為他賣命的,別人的生死都是必須要掌握在他的手中的。

所以秦始皇即便是在死亡之後,也是想要去統治天下的,所以他的陵墓是必須要成為全天下最為宏大的所在的,其他任何人都不能夠去比擬他的陵墓,他的權力要從活著的時候開始,一直延續到他死了之後的世界,所有的人都必須要為他的生存去進行努力。

這樣一種人格說實話是真的相當的可怕的,儘管劉邦本人也是非常的崇拜秦始皇的,甚至於說他自己也想成為像秦始皇一樣偉大的君王,然而畢竟劉邦不具備秦始皇那麼強大的個人意志力與人格魅力,更加重要的一點在於劉邦沒辦法做到像秦始皇那麼的自私,那麼的專制,而劉邦的個人權力自然也是遠遠達不到秦始皇的高度的。

所以漢朝是有分封制的,而且是大量的分封同姓王與異姓王,這些分封的王實際上在很長一段時間之中都成為了相當大的阻礙,阻礙著新王朝的建立與執行,當然從另外一個方面來說或許分封制也是唯一能夠幫助漢王朝統治如此大範圍的方法吧,除非當時的經濟與科技的展度得到迅猛的展。

而項羽所面臨的選擇之中也有關於分封制與郡縣制的選擇問題,或者是說他也必須要像漢初的時候一樣去選擇兩者共同推行的狀態,唯一能夠幫助項羽改變這種局面的方式,其實就是加快整體科技和制度水平的進步,而要做到這一點又需要對整體的政治制度進行徹底的改革。

但項羽現在又不具備這樣的能力,這就導致了一種悖論的出現,當然究其原因還是因為項羽自身不夠強大所導致的,如果項羽足夠強大的話,很多問題還是能夠有辦法去得到解決的。

漢朝的土地所有制與秦朝基本上也都相同,先是確定了土地私有的合法性,這些土地是可以自由買賣的。但是同時土地所有者也必須向國家耕地稅,耕地稅率為畝產的十五分之一或三十分之一,這個稅率的比例實際上並不高,至少在中國歷史長河上來看是並不高的。

除此之外人口稅分為算賦和口賦。算賦是丁稅,十五至五十六歲的男女每年每人納一百二十錢。口賦是兒童稅,七至十四歲的兒童每年每人納廿錢,這種制度以及稅負水平總體上而言是比較低的,所以漢初的時候經濟和農業能夠獲得很長一段時間的快展與恢復。

項羽現在所推行的政策與此類似,而不同之處則是在於取消了人頭稅,項羽認為這種稅收會導致很多貧窮的人難以生存,與此同時項羽還在考慮進行土地方面的改革,經過了戰爭之後很多的土地都荒蕪了下來,之前的土地政策只能夠是戰爭時期的特殊產物,一旦整個天下都平定下來之後,緊接著所要做的事情還有很多,而其中對於天下的土地重新整合與分配則是最為關鍵的一點。

在封建王朝之中土地是最為重要的生產資料存在著,所以對於土地的控制與管理其實才是一個國家最為基礎的核心所在。

西漢早期奉行重農抑商政策,雖然恢復了農業生產,但經濟實力仍然略顯不足,而商人地位低下。文景時期,在晁錯的建議下,改行貴粟政策,國家存糧進一步大漲,經濟實力也因而爆棚,商人的地位也有一定幅度的提高。

漢元帝時期,土地集中日益嚴重,自耕農大量破產,淪為佃農。豪強莊園勢力日益強大。東漢後期,這一現象更甚,地主莊園勢力的膨脹,亦間接導致了三國局面的形成。漢朝時期,鐵農具的牛耕是最重要的生產工具,最重要的犁地法是二牛抬槓。

項羽所要做的事情就是不要走上漢朝以及後來的封建王朝最大的老路之上,那就是土地兼併嚴重,一旦出現土地兼併的問題,那麼整個王朝的氣數可以說就已經是在走下坡路了。

一些新式耕田法,如代田法、區田法相繼誕生。國家注重興修水利,尤以關中地區為最。著名的水渠有成國渠、六輔渠、白渠等。東漢時期,出現了翻車和渴烏等水利工具,增加了農業生產效率。

西漢早期奉行重農抑商政策,商人地位低下。文帝時期,在貴粟政策下,商人競買爵位,擴大貿易領域,促進了國家經濟的飛展,其地位才得以提高。

西漢時期,全國已有數個商業中心,如長安、洛陽、邯鄲、江陵、吳、壽春、番禺、成都等。絲綢之路是當時世界最重要的商路。伴隨著商業的展,一些經商哲學紛紛出現。到東漢時期,中原地區商道線路達,各地貨物往來更加頻繁。

在農業經濟展的基礎之上,商業的展就成為了促進整個國家展的關鍵,中國古代長期進行重農抑商的政策其實也是有現實背景在其中的,因為商人所賺取的利潤從而所獲得的權力,很多時候都會是對於傳統的封建王朝統治有著很大的威脅。

即使是在封建社會,但是資本主義社會所具有的人性弱點也是同樣存在著的,在資本主義社會之中,資本會變成控制人們生活和行為以及思維方式的非常重要的力量,而在封建社會之中這些商人的力量或許還很弱小,但是如果任由他們展的話,所對封建制度帶來的影響卻是非常致命的。

而對於項羽而言,是否要大力展商業同樣也是一個兩難的選擇,他當然知道商業的過度展對於王朝的統治會有怎樣的負面影響,但是他也必須從另外一個角度上去看待這個問題,那就是如果他想要建立一個無比強大的帝國,那麼重視商業展實際上也是他必須做的事情。

漢武帝廢黜百家獨尊儒術,儒學成為中國幾千年的統治思想,並且最早開始在京師長安設太學,並且開始儒學中的經學,東漢光武帝時期太學生一度多達三萬。

歷史上的漢朝其實是一個非常成功的朝代,當然實際上漢朝之所以能夠這麼成功,其中很重要的一個原因還是秦王朝時期秦始皇所建立的許多制度實際上都是非常具有奠基性的,漢朝只需要在秦王朝的制度基礎之上進行完善就能夠獲得很大的收益了,所以實際上並不是漢朝真的有多麼厲害,而確實是因為這個時代漢朝的確正確的順應了秦朝所創造和留下來的正確的政策與道路。

而這一點實際上是非常重要的,

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