陳拾見著荀寧下來親自扶著自己，他便是抱拳拱手，微微欠身，表達自己的禮儀。隨後，陳拾直起身子，環顧了一圈整個垂拱殿上的大臣們，咳嗽了一聲道“皇上，臣之所以建議要遷都，而且還要遷都北方州城，實際上是為了皇上將來能夠開拓北方而著想的。”
“眾所周知，大宋的北方，乃是浩瀚無垠的草原。在草原之上，有著眾多的部族。這些部族，正在逐漸的形成一個統一的聯盟。如果讓他們真的成功了，那麼大宋將會重新遭受來自於北方的威脅。如果到了那個時候，從汴梁城出兵，前往北方的戰線就會拉的很長，大軍交戰，勝負往往就在於一瞬間，我們極難做到及時的救援。”
“從戰略的角度來看，如果都城的位置放在大宋北方，我們就能夠有充足的兵力去威懾北方部族。當然，這也是有風險的，那就是一旦北方部族突破我們的防線，大宋的都城就很有可能暴露在他們的進攻範圍之下。到了那個時候，我們也就只能南遷。但是，不管怎麼算，都城在北方，總歸是利大於弊的。”
陳拾的話，就像是在算賬，他將定都在北方州城的利和弊說得一清二楚，很多大臣都紛紛贊同他的說法。畢竟，定都在北方，更多的是實現對北方部族的威懾，這種遠比打仗來的更有力。儘管，這個方案有些弊端，但是在長遠的利益之下，弊端幾乎可以忽略不計。
“老將軍所言，甚合朕意！”荀寧猶豫不決遷都之事，其中有一個最重要的原因，那就是他不知道該把都城遷往哪裡。如果遷往金陵府，那麼對江南行省就能夠實現有效的控制，畢竟那裡的世家豪族餘孽有些猖狂。再一個，江南行省本身是靠近大海的，來往航行的商船極多，這對大宋對外交流等事大有裨益。
最為關鍵的一個，那就是藉著海運，荀寧能夠大力展海洋經濟，從而實現海洋強國的夢想。
不過，眼下還有比江南行省更為緊要的地方，那就是大宋的北方邊境。隨著遼國的滅亡，大宋原本的北方邊境，也足足擴大了好幾倍。這也就帶來了北方部族可以從多個方向入侵大宋的威脅。現在沒有，未來可能也沒有，但是誰也不敢保證，這種威脅是潛藏存在的。
畢竟，遼國、完顏氏部族就是從北方崛起的勢力。他們的鐵騎南下，以前根本攔不住。
“臣以為，定都北方以後，應當按照楊瀚提供的策略，一方面開辦互市，另一方面積極修造長城。定都北方，實際上是為了大宋能夠經營北方部族，這遠比定都在南方來的好得多。”
陳拾往前踏出了一步，此番話一出，朝堂中原本有些反對的大臣，便是不由得點了點頭。對於朝臣來說，此刻的議論，更多是看誰具有長遠的眼光。不論是反對遷都還是贊成遷都，那都是為了大宋著想。
贊成的，是因為大宋疆土擴大了，有很多地方可以作為都城。反對的，是因為汴梁城經過上百年的展，已經成了規模，若是遷都，很有可能衰敗下去。
總之一句話，大家都是為了大宋，也都是出於公心。
“老將軍既然說了這麼多，那就點明一個州城，讓我們來分析分析，大宋遷都到那裡是否合適？”曹林原本是持有反對意見的，此刻他的態度有了明顯的轉變，應當是被陳拾的話給說動了，“皇上，不知道在下所說的是否可行。”
“嗯，朕看可以。”荀寧回到自己的位置，他望著垂拱殿上的眾多大臣，知道眼下眾人已經不再會有反對的意見了，“大宋的北方需要加強控制，如此遷都北方是必然的了。至於是哪座城池，想必陳老將軍已經心裡有數了。”
陳拾聽著荀寧這麼說，隨即抱拳拱手道“皇上，臣推薦幽州，來做大宋的都城。幽州這個地方，地理位置易守難攻，而且距離大海比較近，極為適合展海運貿易。再加上，距離北方也不是很遙遠，對北方部族能夠實現有利的控制。若是將來互市開辦，所形成的收益，將會明顯的反哺幽州城。因而，臣下十分推薦此地。”
荀寧聽著陳拾推薦的幽州城，便是明白此地了。此地在後世便是四九城，乃是華夏的都。地理位置非常重要，而且具有極高的展價值。陳拾推薦此地，荀寧便是非常的贊同，他開口道“眾位愛卿，陳拾所言，朕也曾考慮過，你們覺得如何？”
“陛下，您曾經御駕親征，帶兵去打過幽州城，那裡的地理環境自然是不必多說了。前後山脈，夾在兩山之間，易守難攻之地。昔日耶律洪基以此為據點，讓我們受夠了苦楚，若是定都在此地，我們禦敵絲毫不成問題。這也就是陳老將軍說得弊端，將會被消除。”
傅文書站了出來，他曾追隨過荀寧起兵攻打遼國，非常清楚幽州之地到底是怎樣的。
“那裡地處幽雲十六州的中央地帶，不但能控制北方，更能對南方實行有效控制。”
“臣等附議陳老將軍之言。”
聽著朝堂上眾臣的回答，荀寧忽然想起了一句話，心中便是大有感慨，隨即開口道“陳老將軍目光如炬，朕亦是非常佩服，既然大家都覺得幽州城非常好，那就定都幽州。”
此時此刻，荀寧忽然想起了幽州城聽起來並不是那麼好聽，他便是繼續道“大宋天子定都幽州，親自坐鎮北方，頗有一番天子守國門的味道。好，從即日起，幽州城就改名薊州，升格為府。”
大宋的地方行政制度，行省之後便是府、州、縣等。其中，府是較大的州，譬如說汴梁城其實就是開封府。荀寧此舉，其實就是在告訴所有人，他將會擴建幽州城！
“天子守國門，君王死社稷。大宋，從今而後，將會威懾北方了，昔日的威脅，將會一去不復返了。”
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