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雖說卡圖科夫始終都堅持一種剋制態度，並一再宣告對外爭一個面子對聯盟沒有任何益處。
但聯盟的國防部還是做出了在聖克拉拉島上部署核武器的建議。
3月，十五人小組參加了國防部會議。他們的意見和國防部一致，都希望能夠在聖克拉拉島之上部署核武器。
卡圖科夫繼續保持著反對態度，他對在場的大人物們說
“同志們，我們在聖克拉拉島上部署核武器確實是一種一勞永逸的做法，這會讓米國膽寒，從而放鬆對聖克拉拉島的控制。但我們也必須要考慮一種可能性，米國不一定會直接認慫，他們也許會繼續保持進攻態勢。到那時候我們怎麼辦？和米國開戰，還是像上次西柏林的事情一樣直接認慫呢？”
可能，不一定，也許，卡圖科夫用了這些詞彙，代表他對未來也不是很確定，他的性格就是這樣的，一個趨於保守的性格。如果是以利亞在這裡，他就會用既然，那麼，就會這種確定的詞彙，即使他本人不是很確定。
在這種場合，給在場的人營造危機感是很重要的。
而且卡圖科夫在言的最後，把上次危機最後的處理說成是認慫，這讓十五人小組的大人物們很不開心。雖說最後確確實實是認慫了，但你不能就這樣直接說出來啊，要給大人物們留一點面子啊。
赫魯曉夫擺擺手，讓卡圖科夫坐下，接著請馬利諾夫斯基言。
馬利諾夫斯基站起來說
“部署核武器是國防部給出的建議，最終決定還是要請各位小組成員商議。我個人的看法是，在聖克拉拉島上部署射程在1oo到5oo公里的小型核武器，保持計劃的隱蔽性和威脅性。等米國現核武器時，我們的部署已經完成。”
赫魯曉夫微笑點頭，示意馬利諾夫斯基坐下。顯然，他對馬利諾夫斯基的言更加的滿意。
最大的領導已經展現出了自己的態度，其他人也迅跟進，闡述自己對部署核武器的看法。
有人說
“我們不但要部署核武器，還要在馬利諾夫斯基提案的基礎之上增加核武器的數量。”
又有人說
“僅僅是1oo到5oo公里的導彈是不夠的，我們應該部署射程在1ooo公里以上的中程導彈。”
上有所好，下必甚焉。很快，場面就失去了控制。就如同當年楚王好細腰，導致臣下勒緊褲腰帶把自己餓死一樣。如今的赫魯曉夫想要強硬，他手下這些人就展現出強硬的態度，以至於罔顧事實。
當年赫魯曉夫費盡心力，想要根除聯盟的個人拜崇。但很明顯，個人崇拜已經深入人心，即使他不願意也無法避免。
卡圖科夫想說話，卻又無話可說。這場面也不是他能夠插嘴的，他的意見也不會有人去聽。
會議結束之後，卡圖科夫去私底下找了赫魯曉夫，卡圖科夫說
“尼基塔·謝爾蓋耶維奇，我們要保持平衡。就像之前西柏林的事情一樣，米國給了他們核武器，我們也建造長牆作為回應，這就是一種平衡，雖然我們有些挫敗，但總歸來說雙方還是勢力範圍相當的。但在聖克拉拉島部署核武器，就如同在白府屁股底下放釘子一樣，這是一種挑釁，如果我們沒有做好全面面對戰爭的準備，那麼就不應該這樣做。”
保持守勢，努力展自己。韜光養晦，實力才是硬道理。
但赫魯曉夫卻有些不以為然，他說
“我也是為了一種平衡才決定在聖克拉拉島部署核武器的，米國也在突厥部署了導彈射基地，我們這也不過是以眼還眼而已，米國也不會那麼的情緒緊張。”
“但我們必須把米國可能有的緊張反應納入到考慮之中，因此我們不能太過於張揚，甚至是部署射程過2ooo公里的導彈。”
“我這麼跟你說吧，我們接下來展現出來的意圖是進攻性的，真正的目的卻是防禦性的。米國人不會傻到理解不了我們的戰略目的，而且之後也可以像西柏林一樣在談判桌上解決。”
“你是說上次我們默許了米國部署核武器，這次米國默許我們部署核武器？”
“是的。”
赫魯曉夫乾脆地承認了，卡圖科夫也沒再繼續爭辯。他希望赫魯曉夫能夠考慮縮減導彈部署的規模，一定要把做好隱蔽性，不能讓米國提前意識到核武器的存在。赫魯曉夫是滿口答應，說自己做事有分寸。
然而這個IBm怎麼可能做事有分寸呢？
會議結束後的休假之中，赫魯曉夫躺在黑海岸邊休憩。他看向海的那一邊，瞬間想到米國在突厥的導彈射基地。他是越想越氣，越想越氣。回去別墅的路上，他又想到了卡圖科夫的那句話
“……在聖克拉拉島部署核武器，就如同在白府屁股底下放釘子一樣……”
躺在床上，赫魯曉夫下定決心放釘子就放釘子，不但要給他們屁股下面放釘子，還要把刺蝟扔進他們褲襠裡。
赫魯曉夫一話，十五人小組立刻跟進，短短一個月之後，還在討論中的核武器部署計劃就得到了大幅度的加強。現在不止要部署中程導彈，還要部署遠端導彈和核潛艇。
卡圖科夫還想再最後的努力一下，阻止聖克拉拉島的外部危機再次生。幸好崔可夫及時阻止了卡圖科夫，才避免了他在這個節骨眼上被人抓住把柄。
在聯盟這樣的地方只能如此，事情做的是否正確不重要，是否做的符合上級的心意，是否能夠維護一個對外的臉面才是最重要的。
以利亞對此評價說
“聯盟這樣一個鬆散的集合體就是透過這種虛無的榮譽感凝聚起來的，這種虛無的凝聚感一開始來源於他們所宣傳的所謂矛盾，之後又來自於慈宗的偉大成就，外敵的入侵，級大國之間的對立……這種種的榮譽感為什麼會被我稱作是虛無，就是因為這些榮譽感並不會給生活在這裡的人帶來任何實質上的益處。如今聖克拉拉島的危機也是這樣，聯盟在那裡部署核武器與否，都不會對聯盟有什麼真正的好處。一切的起因和最後展成現在這樣，不過就是因為聯盟需要這種虛無的榮譽感罷了。”