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第148章 高育良的北疆之旅（第1页）

北疆省的冬夜，来得格外早，也格外深沉。晚上八点刚过，整个北疆省会乌鲁市已是华灯璀璨，一片流光溢彩。省委大楼这栋饱经风霜的建筑，如同一位沉默的巨人，矗立在城市的中轴线上，俯瞰着脚下的车水马龙与万家灯火。

高育良独自站在办公室宽大的落地窗前，刚刚送走最后一拨汇报工作的干部。办公室里还残留着淡淡的烟茶混合气息，与他此刻内心的澎湃激荡相互交织。从中央党校省部级干部进修班结业，到受命担任这个面积占国土近六分之一、战略位置极其重要的边疆省份的常务副省长，不过月余时间。身份的转变，责任的重量，以及眼前这片辽阔土地上承载的复杂与希望，都让他心潮难平。

窗外的灯火，每一盏背后都是一个家庭，都有一份悲欢。这绵延至天际的光带，是现代城市的脉搏，但也像一道清晰的界线，线的这边是繁华与喧嚣，线的那边，则是他刚刚走访归来所目睹的、广袤而亟待展的北疆大地。

他回想起今天下午常委会上，各位委员介绍省情时的凝重表情。北疆，这片美丽与贫困交织、希望与挑战并存的热土：它资源富集，却产业链短、转化能力弱；它景色壮丽，却生态脆弱、环境承载压力巨大；它民族多元、文化绚烂，但巩固民族团结、维护社会稳定的任务依然艰巨繁重。

“育良同志，北疆的经济展任务就交给你了。”中央领导谈话时的嘱托言犹在耳，那不仅是组织的信任，更是沉甸甸的责任。他深吸一口气，北疆干冷的空气透过窗缝渗入，让他精神为之一振。他知道，自己面临的，绝非一条坦途，而是一场必须打赢的硬仗。他的战场，不在这个窗明几净的办公室，而在那片广阔天地之间。

高育良上任后的第一把火，烧向了“调查研究”。他没有满足于听汇报、看材料，而是在到任后的第一个月，就带着精干的团队，轻车简从，踏遍了北疆全部个地州市。他的行程表密集得让随行人员都感到吃力，但他始终精神矍铄。他说：“不了解真实的北疆，怎么能做出正确的决策？脚上沾满多少泥土，心中才能沉淀多少真情。”

他的车队驶过一望无际的戈壁滩，翻越终年积雪的巍峨天山，穿越浩瀚无垠的死亡之海塔克拉玛干沙漠。他走进喧闹的巴扎，与维吾尔族老汉亲切交谈，询问生意如何，生活有无困难；他深入现代化的工业园区，听企业家们畅谈展规划，也倾听他们面临的瓶颈与诉求。

然而，最让他内心受到巨大冲击的，是远在帕米尔高原深处的那个边境县——pr县。

去往pr县的路，本身就是一场考验。越野车在崎岖颠簸的盘山公路上艰难前行，一侧是壁立千仞的悬崖，另一侧是深不见底的峡谷。经过长达十多个小时的颠簸，当车队终于抵达那个坐落于雪山环抱中的小县城时，高育良看到的景象让他心情无比沉重。

时值深秋，高原的阳光虽然明亮，却带着刺骨的寒意。大部分牧民还住在低矮、破旧的土坯房里，墙壁上裂缝纵横，难以想象他们如何抵御pr高原严酷的冬天。村里所谓的“路”，是雨雪过后便泥泞不堪的土路。他随机走进一户柯尔克孜族牧民家中，男主人叫库尔班江。屋子里光线昏暗，陈设极其简陋，取暖靠的是一个旧铁皮炉子，烧着干牛粪。家里最值钱的财产，是几头牦牛和一群羊。

“去年收入怎么样？”高育良握着库尔班江粗糙得像树皮一样的手，用翻译问道。

库尔班江黝黑的脸上露出憨厚又有些窘迫的笑容，搓着手说：“领导，卖了十只羊，三头牛犊，扣掉成本，剩下不到一万块钱。娃娃在县上读初中，花费大……”

当地县委书记在随后汇报时，语气沉重地提供了更全面的数据：“高书记，我们县是国家级深度贫困县，牧民年均收入只有八千多元，月收入还不到oo元，还不到全省平均水平的三分之一。这里基础设施历史欠账太多，很多村子不通硬化路，不通稳定电网。没有像样的产业，年轻人读完书，但凡有点门路的，都不愿意回来，人才流失非常严重。”

更让高育良揪心的是教育。他特意去了一所位于山谷深处的村级小学。所谓学校，不过是几间更加破败的土坯房，窗户上钉着塑料布抵御风寒。十几个不同年龄的孩子，挤在一间教室里，由一位年近五旬的老师进行复式教学。孩子们的小脸冻得通红，但眼睛却格外清澈明亮。

“孩子们每天上学要走多远？”高育良问那位坚守了二十多年的老师。

“最近的差不多四五公里，远的要走上十几公里山路。冬天雪深，路上更危险，有些孩子就只能辍学在家。”老师的话语里充满了无奈和心疼。

高育良蹲下身，为一个年纪最小的孩子紧了紧松开的红领巾，摸了摸他冰凉的小手，喉咙有些紧。他什么也没说，但随行人员都看到，书记的眼角有些湿润了。

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在返程的车上，高育良一直沉默地望着窗外连绵的雪山，良久，他才对身边的秘书说：“记下来：再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。帕米尔县的情况，必须作为优先解决的典型案例。我们要研究，如何通过集中办学、改善寄宿条件、提高乡村教师待遇等方式，彻底解决边境地区孩子上学难的问题。”

如果说pr之行让高育良深刻体会到了北疆民生之艰，那么接下来在塔里河流域的调研，则让他直面了北疆生态之殇。

塔里河，这条滋养了古代西域文明、被沿岸各族百姓尊称为“母亲河”的内陆河，如今已是遍体鳞伤。高育良站在河畔，举目望去，触目惊心。宽阔的河床大部分已干涸龟裂，像大地身上一道巨大的、无法愈合的伤口。河水细弱浑浊，完全不见昔日“奔流到海不复回”的气势。河道两岸，是大片大片枯死的胡杨林。

那些死去的胡杨，树干扭曲，枝桠戟指天空，在夕阳的余晖下，如同一片悲壮的雕塑群，无声地诉说着曾经的绿意盎然与如今的绝望死寂。风过处，出呜呜的声响，像是母亲河低沉的哭泣。

陪同调研的省林业局局长，一位在林业系统工作了一辈子的老专家，指着这片惨状，痛心疾地汇报：“常务，塔里河流域的生态退化问题已经非常严重。根据史料记载和我们的监测，上世纪五十年代，这片世界上最大的原始胡杨林面积有过oo万亩。但由于上游无序开垦、过度截水用水，中下游来水量急剧减少，加上气候变化的因素，到现在，保存下来的胡杨林面积已经不到oo万亩了！而且，地下水位还在持续下降，沙漠化在以每年数米甚至数十米的度向前推进。”

“生活在下游的百姓怎么办？”高育良眉头紧锁。

“生态难民……”林业局长沉重地吐出一个词，“很多过去逐水草而居的牧民，因为草场退化、河流干涸，不得不背井离乡，搬迁到政府设置的安置点。但故土难离啊，常务，而且安置后的生计问题，也是个大难题。”

一位当地的老牧民被请来与书记交流。老人须皆白，脸上刻满了岁月的风霜。他指着远处一片沙丘说：“那里，我小时候还是水草丰美的牧场，我们可以在河里捉到半米长的大头鱼。现在……全成了沙子了。胡杨活三千年不死，死三千年不倒，倒三千年不朽。可你看，它们现在是真死了，连根都烂了……”

老人的话，像一把锤子，重重地敲在高育良的心上。他深知，生态问题，不仅仅是环境问题，更是生存问题、展问题，甚至是政治问题。塔里木河的危机，是北疆可持续展面临的最严峻挑战之一。治理塔里木河，刻不容缓！

北疆是一个多民族聚居的大家庭，民族团结和社会稳定是压倒一切的重中之重。高育良到任不久，还没来得及系统梳理调研所得，一场突如其来的群体性事件，就将他推到了维护稳定的第一线。

事件生在天山脚下的一个牧业县。毗邻的两个村庄，一个是哈族聚居村，一个是蒙族聚居村，因为夏季草场的放牧权归属问题，历史上就时有摩擦。今年因气候异常，草场长势不好，矛盾骤然激化。先是小范围的口角争执，很快演变成上百人的对峙，双方情绪激动，场面一度失控。

高育良接到报告时，已是深夜。他立即中断了原定行程，连夜赶赴事地点。一路上，他电话不停，听取各方情况汇报，指示当地干部一定要保持最大克制，防止事态进一步升级。

当他抵达现场时，天色已蒙蒙亮。对峙的人群尚未完全散去，空气中弥漫着紧张和不安的气氛。当地干部和公安民警正在中间竭力维持秩序。高育良没有直接走进冲突中心，而是先分别听取了两个村庄带头人、乡镇干部、以及当地有威望的老人的陈述。

他听得很仔细，不时提问。他现，双方争执的焦点看似是草场界限模糊，但深层原因，却远比表面看到的复杂。

在临时召开的现场处置会议上，当地一些干部倾向于采取强力的隔离措施，先平息事态再说。高育良听完汇报，摇了摇头，他一针见血地指出：“这件事，表面上是资源争夺，是历史积怨，但深层原因，是展不平衡不充分导致的结果！”

他站起身，走到挂在墙上的区域地图前，用手指着那两个村庄所在的位置：“大家看，这两个村，都地处偏远，基础设施落后，除了传统的畜牧业，几乎没有其他产业。年轻人就业渠道狭窄，收入来源单一。当赖以生存的草场资源因为自然和人为原因变得紧张时，争夺就成了最直接的反应。如果我们仅仅满足于把两边的人隔开，各打五十大板，或者简单划一条线，这只是‘扬汤止沸’。矛盾根源不解决，今天压下去了，明天遇到新的诱因，还会爆出来。”

他环视在场的各级干部，语气坚定地说：“我们要从根本上解决问题，不能停留在表面维稳。‘稳’不是目的，‘和’与‘兴’才是根本。关键是要加快展，特别是加快边疆地区、民族地区的展，拓宽群众的就业渠道和收入来源，让大家的日子都有奔头，都能看到希望。当人们忙于创造美好生活的时候，就没有那么多精力去纠缠于历史的细枝末节了。”

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在他的指挥下，处置策略迅调整。一方面，组织双方代表坐下来，在法律和政策框架内，公平合理地重新勘定草场界限；另一方面，立即组成联合工作组，进驻两个村庄，开始着手制定综合展规划，包括改善水利设施、推广优质牧草种植、引入现代化畜牧业合作模式、探索乡村旅游等。

当晚，在驻地简陋的房间里，高育良在随身携带的笔记本上，郑重地写下了这样一段话：“展是解决一切问题的总钥匙。在北疆，稳定是前提，但展是根本。必须坚持以人民为中心的展思想，加快边疆地区经济社会展，切实改善民生，促进各民族交往交流交融，让各族群众共享改革开放和现代化建设的成果，才能筑牢长治久安的根基。”

这起事件，像一剂清醒剂，让高育良更加坚定了自己治理北疆的思路：必须以展促稳定，以稳定保展，二者相辅相成，缺一不可。

经过一个多月马不停蹄的深入调研和对省情的系统梳理，高育良心中关于北疆展的总体思路逐渐清晰。他决定，将塔里木河流域的综合治理，作为他任职北疆的“头号工程”和突破口来抓。这不仅因为其生态地位极端重要，更因为这项工作牵一而动全身，涉及水利、林业、农业、牧业、移民、扶贫、产业展等方方面面，是检验新一届省委班子执政能力和决心的试金石。

在省政府常务会议和省委常委会上，高育良向省委、省政府主要领导系统地阐述了他的治理理念。他借鉴了在东部沿海某市（文中虚指的圣地市）担任主要领导时，推动区域协调展和产业转型升级的成功经验，并结合北疆实际，提出了“生态修复、产业展、民生改善”三位一体的塔里木河流域治理总体思路。

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