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第149章 北疆大开发（第1页）

“书记、省长，同志们，”在工程启动动员大会上，高育良的声音坚定而充满信心，“塔里木河是我们的母亲河，她病了，我们不能坐视不管！我们要立下军令状，拿出‘敢教日月换新天’的气魄，让塔里木河重新焕生机！这不仅是生态工程，更是展工程、民生工程、民族团结工程！”

他的蓝图勾勒如下：

第一，生态修复是基础。他建议，推动成立了更高层级的“塔里木河流域管理局”，由省里主要领导挂帅，赋予其越地方和部门利益的权力，对全流域水资源实行最严格的统一调度、统一管理。坚决遏制上游无序开垦和过度用水，实施大规模“退耕还林”、“退牧还草”工程。他提出：“要尊重自然规律，宜林则林，宜草则草，宜荒则荒。我们要做的，是尽可能为自然修复创造条件和时间。”

第二，产业展是核心。高育良强调，不能为了保护生态而让老百姓守着绿水青山过穷日子。必须找到生态保护与经济展的平衡点。他提出，要大力引导和扶持流域内，特别是下游地区的农牧民转变传统生产方式。“减少牲畜散养数量，推广舍饲圈养。利用北疆独特的光热资源和生态品牌，展特色林果业，比如红枣、核桃、沙棘、枸杞等高附加值作物。同时，积极探索‘生态+旅游’‘文化+旅游’的模式，打造塔里木河胡杨林生态旅游黄金线，让游客来看我们的胡杨精神，体验我们的民族风情，从而带动餐饮、住宿、手工艺品等相关产业。”

第三，民生改善是落脚点。对于因生态保护需要而搬迁的牧民，他要求必须制定完善、公平的补偿和安置方案。“不仅要让他们搬得出，更要让他们稳得住、能致富。”集中力量改善安置区的基础设施和公共服务，配套建设学校、卫生院、文化活动中心。加强对转型农牧民的技能培训，帮助他们掌握新的就业本领，确保其在新的生产生活方式下，收入水平不下降，而是有明显提高。

这套系统性的方案，在初期遇到了不少阻力。上游一些地州担心用水受限会影响本地农业和工业展；部分基层干部思想保守，对引导牧民转型心存疑虑；庞大的资金需求也让财政部门的同志感到压力巨大。

在省委和省政府主要领导的大力支持下，高育良没有强行推进，而是反复开会统一思想，组织专家论证，并亲自带队到中央部委争取政策和资金支持。他常说：“困难面前，方显担当。只要我们做的事是为了北疆的长远展，为了各族群众的根本福祉，再难也要闯过去。”

政策的生命力在于执行。在高育良的强力推动和各方努力下，塔里木河流域治理工程艰难而坚定地起步了。

在流域中游的一个传统牧业乡，政府引导牧民们尝试种植耐旱的红枣和沙棘。起初，响应者寥寥。世代放牧的哈萨克族牧民们，对“种地”感到陌生和怀疑。“我们祖祖辈辈都是放羊的，羊群就是我们的银行。种这些树啊草啊，能当饭吃吗？”老牧民巴特尔直言不讳地向下乡调研的高育良表达了担忧。

高育良没有讲大道理，而是请来了农业技术专家，在乡里搞起了示范田。他承诺，头三年的种苗、化肥、技术指导由政府全额补贴，并且与龙头企业签订了保底收购协议，消除了牧民们的市场风险。

乡里的年轻党员肯杰别克第一个站了出来，他承包了五百亩荒地，跟着技术员没日没夜地干。三年后，他的沙棘林进入了丰产期，红彤彤的沙棘果挂满枝头。企业直接到地头收购，当年就收回了全部成本还有盈余。他还成立了合作社，带动了十几户牧民一起干。

一年后，高育良再次来到这个乡。肯杰别克兴奋地拉着高育良去看他的沙棘林：“高常务，您看！这沙棘果营养价值高，公司收去做成饮料、保健品，价钱好得很！以前我放牧两百只羊，一年到头操心草场退化，遇上雪灾就血本无归。现在搞特色种植，收入比以前翻了两番还不止！关键是，这林子起来了，风沙小了，草场压力也减轻了，感觉日子更有盼头了！”

巴特尔老人也转变了态度，他家的羊群数量减少了一半，但通过舍饲精养，羊肉品质提高了，价格卖得更好。同时，他把一部分草场租给了合作社种苜蓿，又多了一份租金收入。他咧开嘴笑着对高育良说：“常务，还是您的办法好！以前我们只知道向草原索取，草场越来越差。现在明白了，保护好了草原，草原才会更好地回报我们。”

这样的故事，开始在塔里木河流域零星地出现，然后像星星之火，逐渐呈现燎原之势。高育良抓住这些典型，在全省范围内进行宣传推广，让更多观望的农牧民看到了转型的希望和实实在在的好处。

与此同时，塔里河流域管理局开始挥威力。通过科学调度，生态用水得到了基本保障，下游断流河段开始重新见到水流，部分濒临死亡的胡杨林得到了喘息之机。虽然生态恢复是一个漫长过程，但至少，恶化的趋势被初步遏制住了。

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塔里河治理的初步成效，给了北疆省委和高育良极大的信心。高育良深知，零敲碎打式的治理无法解决北疆错综复杂的系统性难题。必须运用系统思维，进行顶层设计，打出组合拳。在接下来的几年里，统一了思想的省委、省政府支持他主导推动了一系列关乎北疆长远展的重大战略和改革。

其一，交通先行战略。他提出“疆内环起来、进出疆快起来”的目标，全力推动高公路、铁路、民航网络建设，特别是向偏远边境地区倾斜。通往pr县的高等级公路正式立项开工，那条让高育良揪心的十几公里上学路，将通过建设标准化的寄宿制学校、配备校车等方式得到根本解决。

其二，教育强基工程。他要求全省财力优先保障教育投入，实施“薄弱学校改造计划”和“乡村教师支持计划”。提高边境地区、艰苦地区教师津贴标准，吸引和留住优秀人才。大力展职业教育和应用型大学，为北疆产业展培养本土化、留得住的人才。

其三，产业升级行动。在稳定粮食生产的同时，大力展具有新疆特色的现代农业。推动煤炭、油气等传统资源产业向下游延伸，展高端化工和新材料。抢抓“东数西算”机遇，布局大数据产业。利用独特的自然风光和民族文化资源，将旅游业培育成战略性支柱产业。

其四，深化对外开放。依托北疆漫长的边境线和口岸优势，积极参与对外贸易。提升口岸功能，展跨境电子商务，建设中欧班列集结中心，将北疆从过去的交通末梢，打造为亚欧大陆重要的交通枢纽和商贸物流中心。

其五，筑牢民族共同体意识。在全省范围内深入开展民族团结进步创建活动，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。鼓励各民族干部双向交流挂职，促进文化互鉴、情感交融。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

这些战略和举措，如同一个个精密的齿轮，开始咬合转动，共同驱动北疆这艘巨轮，朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向破浪前行。

时光荏苒，转眼已是高育良主政北疆的第三个年头。

又是一个深秋，高育良再次来到塔里木河畔。与三年前初次到来时满目疮痍的景象不同，虽然远未恢复到水草丰美的历史盛景，但生机已然重现。

河道里，水流变得丰沛而稳定，在阳光下泛着粼粼波光。两岸，那些曾经枯死的胡杨林旁，新栽种的苗木已经抽出嫩绿的枝条，与古老胡杨苍劲的枝干形成鲜明对比，象征着生命的不屈与传承。更令人欣喜的是，在一些原本完全干涸的河汊地带，惊喜地现了一些自然恢复的胡杨幼苗，它们凭借着重新抬升的地下水位，顽强地破土而出，展现着大自然强大的自我修复能力。

当地干部汇报，流域内森林覆盖率止跌回升，草原综合植被盖度提高了近五个百分点。生物多样性也在恢复，已经消失多年的某些水鸟，又重新回到了这片故土。

那位曾经向高育良痛陈胡杨林衰减的林业局局长，如今脸上多了笑容：“常务，有希望了！按照现在的治理力度，我们再坚持十年、二十年，塔里木河流域的生态系统一定能得到根本性的改善！”

高育良站在一处高坡上，极目远眺。天高云淡，胡杨鎏金，河水蜿蜒，构成一幅壮阔而和谐的画卷。他想起了pr高原上，那些即将搬入新校舍的孩子们朗朗的读书声；想起了天山脚下，那两个因草场纠纷而对峙的村庄，如今正在合作开乡村旅游项目，共同致富；想起了遍布北疆的工业园区里，机器轰鸣、订单不断的繁忙景象；想起了联通内外的中欧班列，呼啸着驶过曾经的戈壁荒漠……

北疆的工作依然千头万绪，挑战依然严峻，展不平衡不充分的问题依然突出。但方向已经明确，路径已经清晰，基础正在夯实。这片古老而辽阔的土地，正在焕出新的生机与活力。

“胡杨，生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽。”高育良默默念着这句赞誉胡杨精神的话。他想，北疆的各族干部群众，何尝不具胡杨般的坚韧？而d人的使命，就是要为这种坚韧注入时代的活力和方向的指引，带领大家去创造更加美好的未来。

夕阳西下，将他的身影拉得很长，也与这片他倾注了无数心血的土地，紧紧融合在一起。新的征程，才刚刚开始。高育良转过身，对随行人员坚定地说：“走吧，回去。还有很多工作，等着我们去完成。”

万家灯火再次在他身后点亮，而这一次，那灯火仿佛比三年前更加明亮，更加温暖，也更加充满希望。而高育良却不知道，在他准备为北疆描绘更进一步的蓝图时，关于他新的任命，正在燕京的的会议室内酝酿之中

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