笔趣阁

第612章 改革是一件大事（第1页）

第612章改革是一件大事

十月廿五日，新中国恢复联合国合法席位，消息传回国内，举国欢腾。对于此事，华盛顿邮报发文称‘没什么可怕的’，而苏联则是采取了三不原则‘不反对、不发言、不提案’，而这两个超级大国，一个投了反对票，一个投了赞同票。

恢复联合国合法席会，对于新中国来说是一件既是重大历史事件，也是关乎重大现实利益的事情，从此以后新中国就可以‘名正言顺’的参与到国际事务和国际贸易活动中，同时与西方国家阵营的关系也因为中美关系改善和恢复联合国席位，而迎来了外交建交高潮。

当然，还有更重要的一点，新中国与其他国家不同，新中国不是加入联合国而是恢复，这等于承认了中国依旧是联合国的创始成员国，并且联合国五常席位也顺利从台伪政府手中成功合理合法的夺取了过来。

中国恢复联合国合法席位当日，即与比利时建立大使级外交关系，实现了与西欧七国中的法国与比利时完成建交，中欧贸易也因此打开了正式的贸易关系大门，但要实现中欧贸易的全面提升，还需要中国与欧共体达成协议，不过现下这并不是什么大问题。

—九六五年实行的‘四三计划’，三十多亿美元的超级大订单就如同一块肥肉，中国表面上表示向全世界采购，但实际上能够提供这些技术的只有欧洲和美国，不过基于当时的中苏和中美关系，这两国都被排除在外，剩下的就只有欧洲了。

法国吃到了第一口，接着意大利、比利时也不甘落后，而英国则磨叽了一阵，不过抵不住这个订单太大了，最终同样没能抵住诱惑，一九六七年就丝滑的跪了，哪怕中国与欧洲经济共同体并没有达成相关协议，却一点也没有影响彼此的交易。

现在剩下的就是美国，然中国‘四三计划’出来以后，美国国内也不干了，那可是几十亿美元的超级大单，于是资本财团们给美国政府施压，迫使美国默认双方可通过第三国私下交易，中美两国虽没有达成官方贸易协定，但所谓的封锁早已不是千穿百孔，而是直接开了天窗。

尼克松访华即将到来，而他这一次除了完成访问，达成一些政治协议外，还有更重要的一条，便是与中国签订贸易相关的协议。

中国将正式向美国采购价值超16亿美元的年产240万吨合成氨、268万吨尿素项目和乙稀项目，如此之大的订单更是直接促使美国提前决定与中国达成贸易协议，开放两国直接贸易。

当然，美国也有自己的目的，随着1971年8月美元与黄金正式脱钩，美元变得不稳定了起来，美欧又同时陷在经济危机之中，美元基于推进美元国际化的需求，面对中国这个新兴大市场，促使尼克松不得不做出选择。

中国的国际局势开始整体向好变化，而也正是在这个局面下，方叶向中央提出了国企及公有制企业的有关问题，数年来方叶不断的向中央提及此事，过去国家形势不允许，而现在中央也不得不引起重视。

—九七一年悄然滑过，经过两个多月的全国调查，七二年二月初，一份关于国有企业面临形势的全面调查报告摆到了中央面前。

中央书记处例行会议上，四位书记的面前都摆着―份报告，就见总见理说道:“就调查情况看，国企的经营确实已存在诸多问题，就以利润为例，一九五五年，每百元的利润为28。2元，截止七一年十二月，此利润为19。7元，下降了近50%。”

主席皱着眉头问道:“企业越来越多，全国生产数据也越来越高，利润怎么还会下降呢?”总理被问得沉默了起来，晓平见总理不作声，便主动开口道:“这个问题我来回答，全国生产数据确实增加了，但是职工也增多了，根据中央劳动部的统计，全国国有职工总数达到6100万人。”

主席吸了口烟说道:“我记得方叶同志的报告里说4500万人，看来这个数据比历史要高。”

晓平点了点头:“是的，毕竟我国现在的国民生产总值已突破4000亿人民币，而历史同时期只有2400亿人民币，另他在报告中关于全国国有企业总数的总据也是历史数据，目前全国共有各类公有制企业31。6万家，私营企业1023家。”

“私企太少了。”主席说道。

晓平回道:“是的主席，这些私企中，仅同安市一地就占了678家，庆州市95家，合肥14家，上海122家，江浙两地共50多家，而全国其它省份基本还是个位数，其中西藏、青海、宁夏七零年各办了一家，但不到两年就全部倒闭了，私企数由此降到了零。”

“差距竟如此之大。”主席默然了起来，他一连抽了几口烟才说道:“为什么安徽和上海就能搞得起那么多私营企业，而其它地方就不能，看来还是我们这个政策不对头。”

总理终于开口了，他说道:“确实是不一样的，同安市主席是知道的，那边实行的是市场经济，一切按市场机制处理，包括地方政府的行政方式都不同，从地方政府到省政府，都在支持那里的私企，可以说要什么就给什么，政府甚至还补贴私企，每年的补贴额有数千万元。”

总理随即又补充道:“是以政策为导向的补贴。地方政府仅制订地区发展政策，给予相关指导，而后给予拨付扶持资金，私企发展遇到困难时，也能去找政府解决，而地方政府则全程开绿灯，只要是政府能办的，绝不拖延，如果说治理水平，恐怕全国也没有那里的高。”

主席抬了抬手示意继续，总理低头看了下报告，继续说道:“国企利润整体下滑严重，而职工数量却在增多，更重要的是，一个国企养活的就是一个小社会，从职工个人福利到职工家庭福利，几乎是全包养的方式，比如幼儿园、小学、医院、甚至电影院都有。”

“这还是国有企业，而其它行业同样如此。”总理说道:“全国国有职工总数已超过1。1亿人，占据全国人口的五分之一余，国家实际上是以整体的资源的大多数在供养这些群体，分配到城市与农村的资源完全不对等。”

“分配差异有多少?”主席问。

“约七成都分配在了城市，历史上这一分配差异约九成。”说完总理抿嘴看起了文件。

城乡差距这么离谱，原因何在，所有人都很清楚，五十年代时，毛梁之争是怎么来的，不就是一个认为要先发展城市，而另一个则认为农村也不能放弃么，孰事孰非，其实这个争论从始至今就没有停过，但现实又摆在这里，不得不正视。

新中国早期城市规模太小，为了发展工业就需要大量的人口，先将城市建起来，工业搞起来，城市人口的消费比农村大，所以优先发展城市，这种思路并没有错，并且全世界工业国家发展史上都是这么做的。

问题就在于，市场经济体制下，城市经济会自由的向农村快速蔓延，城市的高楼越建越高，而农村同样也会跟着受益，但在当前的社会主义计划经济体制下，这种自由蔓延被人为中断了，户籍制度的施行，就是这一切的开端。

农村人进城都受到严格限制，在城市中工作几乎是不可能的，城市与农村实质上已经被人为隔离开了，农村向城市提供基础农产品，而城市则向农村提供基础工业品，表面上看二者实现了互补，看似完美，实际上是对经济理解过度偏颇，过份点说，就是完全没有理解经济是咋回事。

方叶不是没有向国家提这些问题，相关的书藉和资料，他十几年前就提交给了国家，但国家有国家的考虑，基于当时中国工业薄弱、工业大建设的现实需求，国家做出了取舍，依旧选择了优先发展城市。

但所存在的问题依旧突出，方叶更是不断的呼吁，这也才有了二五计划还没有结束，国家就允许个体户存在，并下了决心将大部分国营商店退还给私人经营的决定。

而这一决定的直接影响就是，原本历史上的七一年，全国有1。44亿国有各行业职工，而现下只有1。1亿，剩下的三千万人则全部流向了市场，这极大的缓解了中央财政的供养压力。

同时又允许农民到乡镇和城市摆摊，搞起了自由市场，这才在一定程度上给农村自由经济留了一条活路，直接改善了农村地区的经济情况，千万不要小看这个小小的政策，需知，就这一点改动，便惠及了全国数亿农民。

城巿商业市场繁荣了起来，农民因为可以参与交易过程，从而带动了全国经济的空前发展，但农民进城就业的问题，依旧没有得到官方认可，因此当前城市工商业优先解决的依旧是城市居民，农村人九成以上仍只能靠种地养活家庭。

新中国建国之初的发展历程中，对商人及商业的认知极度偏颇，对经济的理解同样如此，这也是方叶为什么一直说，新中国早期与明朝建国之初，许多地方极其相似的原因。

明朝之初，商人虽没有地位，但至少私营商业还在发展;明朝农村百姓起码也能进城务工，明朝的农村百姓，农闲时还能织点布到城市卖卖，而新中国前三十年，则一把将这些彻底扼杀，实行的是全面官营体制，社会经济发展一潭死水就不足为奇了。

然而，经济规律是无法被人为彻底中断的，因此到了六十年代中期以后，全国各城市都出现了‘黑市’，一开始这些黑市还只是私下交易，发展到了七十年代初，已经是明目张胆的公开交易了。

一些百姓拿着农产品到城市里摆摊，这在国家政策和法律上都是不允许的，但是各地政府也全都睁一只眼闭一只眼，原因也很简单，全国物资短缺，城市表面上比农村是要风光，然同样物资不足，农民将多余物资到城市置换，实质上对彼此都有利。

一九七二年，意大利导演安东尼到中国来拍纪录片，就拍下了城市黑市的历史纪录，人们公然在城市里摊摆，也没见有谁来阻止。

由此也可从某种程度上来理解，其实这时的许多国人，包括不少的干部都意识到，国家的经济发展已陷入了困境，自由交易它确实非法，可抵不住人们对于物资的实际需求以及对于自由交易的渴望。

具体到当下时空的中国，问题确实还不少，可也改变了很多，三线建设布局更加合理，投入也减少，个体经济的发展，又使得国家财政充沛了起来，城乡发展差异固然存在，但农村的自由经济也调整了过来，再加上责任田的划分农民的日子比历史上不知道好了多少。

在大政方针方面，国家同样做出了调整，中苏未交恶前，国家的一些发展尚无法真正自主，因此只能跟着苏联走，而六零年之后，个体户全面解禁之后，仅四年国家就正式提出了‘新经济政策’，六六年开始全面实行。

这—政策，主要是针对个体经济、国有企业经营自主权、农村经济发展、工农业调整等一系列新政策，这些政策于现有条件下，较大的改善或改变了国内的发展面貌，而这一政策实行的最终目的，其实都是为接下来的国有企业全面改革做准备的。