他拿起话筒,是李达康打来的。
“田书记,有个情况需要跟您汇报一下。”
李达康的声音从话筒那头传来,带着一种克制的沉稳,“今天上午,省财政厅在临时监管框架下正式启动了京州两个项目资金拨付的逐笔备案审核。
市财政局按照新的备案要求,把第一笔超过五百万的资金拨付申请报到了省财政厅,但省财政厅在审核过程中提出了一个补充要求——需要市财政局提供近三年同类项目资金拨付的逐笔台账,以证明资金拨付流程的规范性和一致性。”
田国富握着话筒的手微微顿了一下:“近三年同类项目资金拨付的逐笔台账,这个工作量有多大?”
李达康在电话那头的声音比之前沉了一些:“市财政局初步估算了一下,近三年京州涉及同类项目的资金拨付记录有上千笔,逐笔整理台账至少需要十天才能完成。
如果每一笔超过五百万的资金拨付都需要提供同类项目的逐笔台账,那一季度的资金拨付计划可能全部需要延后。”
田国富沉默了两秒,然后开口:“达康同志,这个补充要求在程序上是成立的,但它把逐笔备案的工作量进一步放大了。
你那边先让财政局把近三年的资金拨付记录做一个系统的梳理,重点整理那些金额较大、涉及同类项目较多的拨付记录,形成一个初步的台账框架,然后跟省财政厅做一个信息沟通,了解一下他们对台账的具体要求和审核标准。”
李达康应了一声,挂了电话之后,田国富坐在办公桌前,把这件事的前后逻辑在心里过了一遍。
省财政厅的补充要求虽然是在逐笔备案框架内的正常审核程序,但它把备案的周期进一步拉长了,而备案周期的拉长又直接影响到京州两个项目的资金拨付节奏。
他拿起手机翻到沙瑞金的号码,拨了出去。
电话响了两声被接了起来,沙瑞金的声音从话筒那头传来,平稳而清晰:“国富。”
“瑞金书记,省财政厅在逐笔备案审核中提出了一个新的补充要求。”
田国富的语气平稳而清晰,“要求市财政局提供近三年同类项目资金拨付的逐笔台账,以证明资金拨付流程的规范性和一致性。
这份台账涉及上千笔拨付记录,整理周期至少需要十天,如果每一笔超过五百万的资金拨付都需要提供这份台账,一季度的资金拨付计划可能全部需要延后。”
电话那头沉默了两秒,然后沙瑞金的声音重新响起来:“省财政厅的补充要求在程序上是成立的,但它的执行方式把逐笔备案的工作量进一步放大了。
你那边让李达康同志先把台账的框架整理出来,跟省财政厅做一个信息沟通,了解一下他们对台账的具体要求和审核标准。
同时,我这边跟省财政厅的厅长直接沟通一下,了解一下他们对临时监管措施的具体执行方案,看看有没有可能在执行方式上做一些优化。”
田国富说:“好,我马上跟李达康同志沟通。”
挂了电话之后,田国富把这件事的后续环节在心里又过了一遍。
省财政厅的补充要求虽然是一个具体的操作层面的问题,但它折射出来的是一个更大的趋势——临时监管框架的每一项措施在实际执行过程中都可能被进一步细化,而每一次细化都意味着京州项目推进的环节更多、周期更长、不确定性更大。
他站起身走到窗边,望着楼下院子里那几棵梧桐树在午后的阳光下泛着嫩绿的光泽,沉默了好一会儿。
窗外的天空蓝得发透,几朵白云懒洋洋地挂着,像被谁随手丢在天上的棉絮。
他站在窗前看了很久,然后转身走回办公桌前坐下来,拿起笔在笔记本上又添了一行字——逐笔备案补充要求,台账整理周期十天,一季度资金拨付计划面临全面延后。
四月十三日下午,李达康在市委会议室里召开了一次关于资金拨付台账整理的专题会议。
参会的有市财政局、市审计局和项目办公室的相关负责人,会议室的窗户半开着,午后的暖风涌进来,带着一股草木生长的清甜气息,可会议室里的气氛并不轻松,几位负责人的脸上都带着一种审慎的凝重。
“各位,省财政厅在逐笔备案审核中提出了一个补充要求,需要市财政局提供近三年同类项目资金拨付的逐笔台账。”
李达康坐在长桌的主位上,面前摊着一份资金拨付记录的初步统计表,他用红笔在几处关键的数据旁边做了标注,“这份台账涉及上千笔拨付记录,整理周期至少需要十天。
今天叫大家过来,是要把台账整理的方案定下来,同时商量一下怎么在台账整理期间保证项目的正常资金拨付。”
市财政局局长率先发言:“李书记,近三年的资金拨付记录中,涉及同类项目的拨付大约有八百多笔,其中金额超过五百万的有三百多笔。
如果要把这三百多笔的逐笔台账全部整理出来,需要从财政局内部抽调至少五个人专门负责,加上审计局那边配合核对数据,人手会比较紧张。”
市审计局局长补充道:“李书记,台账的整理不仅涉及财政局内部的拨付记录,还涉及项目单位的资金使用台账。
如果要把拨付记录和使用台账一一对应起来,工作量会更大,十天的周期可能还不够。”
李达康听完两人的发言,沉默了几秒,然后开口:“台账整理的工作量我知道,但省里的要求是硬性的,必须按时完成。
我的想法是分两步走:第一步,先把近三年同类项目中金额最大、涉及面最广的一百笔拨付记录整理出来,形成一个初步的台账框架,先报给省财政厅,让他们的审核流程先动起来;第二步,在初步台账报送的同时,继续整理剩余的两百多笔记录,等初步台账审核有了反馈之后,再把完整的台账补充报送。”