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第1087章 田国富的碰头会（第1页）

四月十日上午，陈志明的信访信息联动机制进行了第三次数据通报，通报范围从原来的省发改委、省财政厅和省审计厅扩大到了省住建厅和省国资委。

京州两个项目的信访数据在同一份通报中被反复引用，其中关于拆迁安置补偿标准信访件处理周期的数据被省政府办公厅以工作动态形式呈报给了王江涛。

王江涛在批示中要求京州在每两周报送一次动态数据的基础上，增加每月一次的信访工作专项报告，重点说明处理周期变化的原因和具体改进措施。

李达康在收到批示转办件的当天下午，把市信访局局长叫到了办公室。

两人在办公桌对面坐下来，李达康把批示的内容简要转述了一遍，然后开口：“老周，省里的批示要求增加每月一次的信访工作专项报告，你那边的工作量会进一步增加。

我的想法是，把动态数据报送和专项报告合并处理，不要搞成两套班子，从项目推进专班抽调的那两位同志继续负责数据统计，专项报告的文字起草由信访局综合科承担，这样分工明确，效率会高一些。”

市信访局局长面露难色：“李书记，动态数据报送和专项报告的内容虽然有重合，但侧重点不太一样。

动态数据侧重的是处理周期的变化趋势，专项报告侧重的是原因分析和改进措施，两者的起草要求不同，合并处理的难度比较大。”

李达康沉默了几秒，然后开口：“那就分开处理，但要注意两点：第一，动态数据的统计和专项报告的起草不能占用同一批人，避免工作冲突；第二，专项报告的内容要把市里已经采取的措施和实际成效写清楚，不要写成一份辩解书，要写成一份改进报告，让看到报告的人能够清楚地了解京州在信访工作方面做了哪些努力。”

四月十一日上午，高育良在省委政法委主持召开了全省政法系统司法保障能力建设推进会。

会议形成的意见中有一条明确要求：各地市在重大项目施工许可审批中，应将司法保障能力评估作为独立的审核要素，评估结果由省委政法委统一备案。

这个安排表面上是为了强化司法保障，实际上是把京州西部项目的施工许可审批从住建厅单一环节扩展到了住建厅与省委政法委双重审核的架构，进一步拉长了审批链条。

李达康在会后通过市委政法委了解到，省委政法委对京州提交的司法保障能力提升方案仍有修改意见，定稿时间可能推迟到四月底。

他让市委政法委的负责同志把修改意见逐条梳理出来，形成一份详细的修改说明，然后组织人员按照修改意见对方案进行完善。

四月十二日上午，省委书记碰头会在省委一号楼的小会议室里召开。

沙瑞金坐在长桌的主位上，左手边是王江涛，右手边是另一位省委副书记，三个人围坐在桌旁，面前各摆着一份关于近期几项重点工作的内部通报。

沙瑞金率先开口，语气平稳而清晰：“两位同志，今天碰头会的主要议题是省人大和省政协参与专题调研的事。

省委政研室已经拿出了调研方案的初稿，但省人大和省政协的参与态度出现了一些变化。

我建议再跟人大和政协的相关委员会做一次沟通，争取在四月底之前完成调研启动。”

王江涛端起茶杯喝了一口，放下杯子的时候，他的目光在沙瑞金脸上停留了一瞬，然后开口：“沙书记，省人大和省政协的参与确实有助于提高调研报告的分量。

但我有一个建议——既然人大和政协的参与存在工作安排上的实际困难，不如将专题调研的范围调整为‘省内已建成重大项目的运营评估’，把重点放在项目竣工后的实际效益上，而不是在建项目的监管流程上。

这样既能维持调研的框架，也能避开人大和政协在参与过程中可能遇到的工作安排冲突。”

沙瑞金的目光微微凝了一下，他听得出王江涛这个建议的实质——把调研范围从在建项目调整到已建成项目，等于把京州两个在建项目从调研的核心对象中移了出去。

调研报告即使形成结论，也无法直接回应京州当前面临的程序困局。

他沉默了几秒，然后开口：“江涛同志的建议有一定的道理，但京州两个项目目前面临的程序问题也需要有一个制度层面的回应。

我的想法是，调研的范围可以涵盖已建成项目和在建项目两个部分，已建成项目的运营评估由人大和政协的相关委员会主导，在建项目的监管流程评估由省委政研室牵头，两部分内容合并形成一份调研报告。”

王江涛听完，沉默了几秒，然后缓缓点了点头：“沙书记的安排很稳妥，我同意这个调整方向。”

会议在一种表面平稳的氛围中继续进行，后面几项议题都过得比较快。

散会之后，田国富走在人群中间，经过沙瑞金身边的时候，两人交换了一个极短暂的视线。

那一眼里没有多余的信息，只是一个确认——调研的范围虽然被扩大了，但京州在建项目并没有被完全移出调研的框架，后续的博弈还有空间。

当天下午，田国富在办公室里把沙瑞金在碰头会上的发言要点又梳理了一遍。

沙瑞金的调整方案把调研分成了两个部分，已建成项目的运营评估由人大和政协主导，在建项目的监管流程评估由省委政研室牵头。

这个安排的巧妙之处在于，它既回应了王江涛关于人大和政协工作安排冲突的顾虑，又保住了在建项目作为调研核心对象的地位。

后续的调研报告如果能够把两个部分的内容有机地整合在一起，京州面临的程序问题就有可能从制度层面得到一个系统性的回应。

四月十三日上午，田国富在办公室里把四月上旬的每一天逐条梳理了一遍。

他的笔记本上密密麻麻地标注着每一个事件的时间节点和影响范围。

他坐在办公桌前，把那份专题调研方案初稿又翻了一遍，然后在笔记本上写了一行字——调研方案调整，在建项目保留，后续博弈聚焦省委政研室牵头部分。

他合上笔记本，靠在椅背上，望着窗外那片渐渐明亮起来的天色，心里有一种沉甸甸的充实感。

就在这时，桌上的座机响了。